حقوق الطبع والنشر للصور وكالة فرانس برس عبر صور غيتي
يفصلنا أسبوع واحد فقط عن افتتاح قمة التعاون الاقتصادي لآسيا والمحيط الهادئ (APEC) في شنتشن بالصين.
وبما أنه من المتوقع أن يجتمع زعماء الدول الكبرى مثل الولايات المتحدة والصين وروسيا في مكان واحد، فإن الاهتمام يتركز على دبلوماسية القمة المحيطة بالصراعات التجارية وقضايا الأمن الدولي. وبالنسبة لكوريا، فهذه فرصة للنظر في اتجاه العلاقات الأمريكية الصينية والتوصل إلى نتائج ملموسة في تحسين العلاقات مع الصين.
ما الذي سيتم مناقشته في هذا الاجتماع الذي سيعقد يومي 18 و19 نوفمبر، وما الذي يجب على كوريا الاهتمام به؟
من يحضر وماذا تمت مناقشته؟
ومن المقرر أن تعقد قمة أبيك، التي دخلت عامها الثالث والثلاثين، في مدينة شنتشن بمقاطعة قوانغدونغ جنوبي الصين. وهذه هي المرة الثالثة التي تستضيف فيها الصين القمة، بعد شنغهاي في عام 2001 وبكين في عام 2014.
آبيك هي هيئة استشارية تناقش التجارة والاستثمار والتعاون الاقتصادي في منطقة آسيا والمحيط الهادئ. وتشارك في الاجتماع 21 اقتصادًا عضوًا، بما في ذلك كوريا والولايات المتحدة والصين واليابان وروسيا وتايوان وهونج كونج. الاسم الرسمي للقمة هو "اجتماع القادة الاقتصاديين لمنظمة التعاون الاقتصادي لآسيا والمحيط الهادئ".
ومن المقرر أن يحضر الاجتماع زعيم الدولة المضيفة، الرئيس الصيني شي جين بينغ، والرئيس الكوري الجنوبي لي جاي ميونغ، والرئيس الأمريكي دونالد ترامب. كما أعلن الرئيس الروسي فلاديمير بوتين عن نيته الحضور، ومن المتوقع أيضًا أن يحضر رئيس الوزراء الياباني ساناي تاكايشي.
وموضوع هذا العام هو "بناء مجتمع آسيا والمحيط الهادئ المزدهر معًا". وقد وضعت الصين، الدولة الرئيسة، الانفتاح والابتكار والتعاون كمهام رئيسية. وتشمل المواضيع الرئيسية للمناقشة توسيع التجارة والاستثمار الإقليميين، والذكاء الاصطناعي (AI)، واستقرار سلسلة التوريد.
المدينة المضيفة، شنتشن، هي مدينة ترمز إلى الإصلاح والانفتاح في الصين. منذ أن تم تعيينها كمنطقة اقتصادية خاصة في عام 1980، نمت من مركز تصنيع إلى قاعدة صناعية عالية التقنية، وهي موطن لشركات مثل هواوي وشركة السيارات الكهربائية BYD.
نهاية توب نيوز
وقبل القمة، سيعقد اجتماع أعمال الأبيك يومي 17 و18 نوفمبر بمشاركة رجال الأعمال من كل دولة. وسيتم مناقشة التعاون الاقتصادي الإقليمي والذكاء الاصطناعي والتنمية المستدامة.
وما يجذب قدرا كبيرا من الاهتمام مثل الاجتماع الرسمي هو المحادثات الثنائية والمتعددة الأطراف بين القادة التي عقدت بهذه المناسبة. وبشكل خاص، يتركز الاهتمام على ما إذا كانت القمة الأميركية الصينية، والقمة الكورية الصينية، والاجتماع الثلاثي الأول بين زعماء الولايات المتحدة والصين وروسيا سوف تنعقد.
هل سيواصل ترامب الضغط على الرسوم الجمركية بعد خسارته الانتخابات؟
أول شخص يجب الاهتمام به في دبلوماسية القمة هذه هو الرئيس ترامب. ومع دخول الحزب الجمهوري الساحة الدولية بعد خسارته أغلبيته في كل من مجلسي الشيوخ والنواب في انتخابات التجديد النصفي في الثالث من تشرين الثاني/نوفمبر، يتركز الاهتمام على كيفية تأثير خسارة الانتخابات على سياسته الخارجية.
والمفتاح هنا هو ما إذا كان ينبغي الحفاظ على سياسة "أمريكا أولا" التي تضع التعريفات الجمركية أولا، أو إظهار المرونة في المفاوضات من أجل تحقيق نتائج دبلوماسية. وينصب الاهتمام على ما إذا كان سيكون هناك تغيير في موقف قادة كل دولة تجاه الرئيس ترامب واستجابتهم لمطالب الولايات المتحدة التجارية.
وعلى وجه الخصوص، تتم مناقشة حالة تنفيذ الاتفاقيات التجارية الحالية وتدابير إدارة الصراع كبنود رئيسية على جدول الأعمال بين قادة الولايات المتحدة والصين.
وفي التاسع من نوفمبر/تشرين الثاني، وقبل انعقاد القمة، أعلنت الصين أنها ستؤجل تطبيق رسوم جمركية إضافية بنسبة 24 نقطة مئوية على الواردات الأمريكية لمدة شهرين آخرين. وبناء على ذلك، لن يتم فرض التعرفة الإضافية المقابلة وسيتم الإبقاء على تعريفة إضافية منفصلة بنسبة 10%. دخل هذا الإجراء حيز التنفيذ اعتبارًا من 10 نوفمبر.
ومن المثير للاهتمام في هذا الاجتماع ما إذا كان الزعيمان سيواصلان هذه الإجراءات لتخفيف النزاعات التجارية والتوصل إلى اتفاقيات إضافية. ويمكن إجراء المناقشات حول نطاق التعاون والتنظيم ليس فقط في التعريفات ولكن أيضًا في مجالات التكنولوجيا مثل الذكاء الاصطناعي وأشباه الموصلات المتقدمة.
تحتاج كوريا إلى النظر في تأثير نتائج المفاوضات بين الولايات المتحدة والصين على الصادرات وسلاسل التوريد. وإذا اشتد الصراع بين البلدين، فقد يزداد العبء على الشركات الكورية التي لها قواعد إنتاج ومبيعات في الولايات المتحدة والصين.
وحتى لو كان هناك اتفاق لتخفيف النزاع، فمن الصعب القول إن الظروف التجارية للشركات الكورية سوف تتحسن على الفور. هناك حاجة للتحقق من مدى اختلاف التدابير الفردية، مثل ضوابط تصدير أشباه الموصلات وسياسات سلسلة التوريد.
تحسن العلاقات بين كوريا والصين، هل ستكون هناك نتائج ملموسة؟
حقوق الطبع والنشر للصور NEWS1
وأثناء دراسة تأثير المفاوضات بين الولايات المتحدة والصين، هناك أيضاً تحديات يتعين على كوريا حلها بشكل مباشر مع الصين. وعندما يجتمع الرئيس لي جاي ميونغ والرئيس شي جين بينغ، من المتوقع أن يراجعوا وضع التعاون في أعقاب قمة جيونجو للأبيك في نوفمبر من العام الماضي وقمة بكين في يناير من هذا العام.
وتتمثل المهمة بالنسبة لكوريا في ترجمة مناخ العلاقات المحسنة إلى تغييرات يمكن للشركات والمواطنين أن يشعروا بها.
أحد المخاوف التمثيلية هو تخفيف القيود المفروضة على أنشطة الثقافة الشعبية الكورية في الصين، أو ما يسمى "الحظر الكوري". يتم الاهتمام الآن بما إذا كان سيكون هناك تقدم ملموس في أداء المطربين الكوريين، والبث، وتوزيع الأفلام.
وفيما يتعلق بالتبادل الثقافي في يناير من هذا العام، قال الرئيس شي: "ثلاث قطع من الجليد لا تذوب دفعة واحدة، والثمار تسقط من تلقاء نفسها عندما تنضج." والمفتاح هذه المرة هو ما إذا كان سيتم عرض نطاق وتوقيت توسيع البورصات بمزيد من التفصيل.
وفي المجال الاقتصادي، يمكن مناقشة المرحلة الثانية من مفاوضات اتفاقية التجارة الحرة بين كوريا والصين، والذكاء الاصطناعي، والتعاون في سلسلة التوريد. وفي القمة التي عقدت في يناير، قرر البلدان توسيع التعاون ليشمل الخدمات والاستثمار والمعادن الأساسية والاقتصاد الرقمي.
وتشكل قضية كوريا الشمالية أيضاً مصدر قلق كبير. ومع استمرار التبادلات بين كوريا الشمالية والصين في الآونة الأخيرة، فمن الممكن أن تطلب كوريا الجنوبية دور الصين في تخفيف التوترات في شبه الجزيرة الكورية ومساعدة كوريا الشمالية على العودة إلى الحوار. ويبقى أن نرى ما هو الموقف الذي ستتخذه الصين في هذا الشأن.
وإلى جانب التصريحات الودية بين الزعيمين، من المتوقع أن تكون إجراءات المتابعة المقترحة فيما يتعلق بالتبادلات الثقافية والاقتصادية وقضايا شبه الجزيرة الكورية هي المعيار للحكم على نتائج القمة.
هل سيتناول الاجتماع الثلاثي الأول بين الولايات المتحدة والصين وروسيا أيضًا قضايا شبه الجزيرة الكورية؟
قد لا تقتصر المناقشات المحيطة بقضية شبه الجزيرة الكورية على المحادثات الكورية الصينية. ومع مناقشة إمكانية عقد القمة الثلاثية الأولى بين الرئيس ترامب والرئيس شي والرئيس الروسي فلاديمير بوتين مع منظمة التعاون الاقتصادي لآسيا والمحيط الهادئ (آبيك)، يتركز الاهتمام على القضايا الأمنية التي سيتناولها القادة الثلاثة.
وقال الرئيس ترامب إنه يتوقع أن يلتقي بالرئيسين شي جين بينغ والرئيس بوتين في 8 تشرين الثاني/نوفمبر، وأشار إلى مسألة إنهاء الحرب في إيران ونزع السلاح النووي. ومع ذلك، لم يتم تأكيد عقد القمة الثلاثية وجدول الأعمال المحدد بعد.
وحتى لو تم عقد اجتماع، فإن الاختلاف في مواقف الدول الثلاث بشأن جدول الأعمال الرئيسي يظل متغيرا.
فالولايات المتحدة تريد مناقشة الحد من الأسلحة النووية، وروسيا تريد معالجة مسألة إنهاء الحرب في أوكرانيا. يُذكر أن الصين تفضل الاجتماعات التي يتم فيها تنسيق جدول الأعمال والنتائج المتوقعة مسبقًا.
وذكرت وزارة الخارجية الصينية أنها على تواصل مع الأطراف المعنية، لكنها لم تصدر إعلانا نهائيا بشأن عقد الاجتماع. وعليه، هناك ملاحظات أنه حتى لو اجتمع القادة الثلاثة، فقد ينتهي بهم الأمر فقط إلى تأكيد مواقفهم القائمة بدلاً من التوصل إلى اتفاق محدد.
ومن المهم بالنسبة لكوريا الجنوبية أن يتم تضمين الأسلحة النووية لكوريا الشمالية والقضايا الأمنية في شبه الجزيرة الكورية في المناقشة. ومع ذلك، لم يتم التأكد ما إذا كان نزع السلاح النووي الذي ذكره الرئيس ترامب يشمل قضية كوريا الشمالية.
كما تتم مناقشة إمكانية الاتصال بين الرئيس ترامب والزعيم الكوري الشمالي كيم جونغ أون. وهناك تكهنات بأن الرئيس ترامب قد يسعى للحوار بين كوريا الشمالية والولايات المتحدة لتحقيق نتائج دبلوماسية بعد هزيمته في الانتخابات، لكن من غير الواضح ما إذا كان ذلك سيؤدي إلى اجتماع فعلي.
وفي دبلوماسية شمال شرق آسيا، تشكل الاجتماعات بين قادة الصين واليابان أهمية أيضاً. ومع تدهور العلاقات بين البلدين منذ تصريحات رئيس الوزراء الياباني ساناي تاكايشي بشأن تايوان في نوفمبر من العام الماضي، يتركز الاهتمام أيضًا على ما إذا كانت القمة ستعقد وطريقة الاتصال بين الزعيمين خلال الاجتماع.
هل سيحضر جنسن هوانغ؟ كما تولي مفاوضات الذكاء الاصطناعي وأشباه الموصلات الاهتمام أيضًا
حقوق الطبع والنشر للصور صور غيتي
وبالإضافة إلى المناقشات الأمنية بين القادة، فإن المفاوضات بين الولايات المتحدة والصين حول التكنولوجيا المتطورة جديرة بالملاحظة أيضًا. وعلى وجه الخصوص، يتركز الاهتمام على ما إذا كان جنسن هوانغ، الرئيس التنفيذي لشركة NVIDIA، التي تقود سوق أشباه الموصلات العاملة بالذكاء الاصطناعي، سيزور شنتشن.
كان الرئيس التنفيذي هوانج متورطًا في جدل حول علاقته برجل أعمال يشتبه في ارتباطه بوكالات المخابرات الصينية.
أطلق مجلس إدارة Nvidia تحقيقًا مستقلاً، لكن موقفه هو أنه لا يوجد حاليًا سبب للاعتقاد بأن الأمن القومي أو سرية الشركة قد تم اختراقها. وتنفي الصين مزاعم التجسس.
أعرب الرئيس ترامب عن ثقته في الرئيس التنفيذي هوانج وترك الباب مفتوحًا أمام إمكانية مرافقته في رحلة إلى آسيا. لكن الحضور لا يزال غير واضح.
وطلب رؤساء لجنة الشئون الخارجية بمجلس النواب الأمريكي ولجنة المخابرات واللجنة الخاصة الصينية من الرئيس التنفيذي هوانج عقد مؤتمر صحفي خاص يوم 18 نوفمبر، وهو اليوم الافتتاحي لمنتدى أبيك. يمكن للرئيس التنفيذي هوانج أن يقترح تاريخًا مختلفًا، لذلك هناك مجال لتعديل الجدول الزمني.
بالنسبة لصناعة أشباه الموصلات الكورية، فإن حضوره ومحتوى مفاوضات الذكاء الاصطناعي وأشباه الموصلات بين الولايات المتحدة والصين أمر مهم. وذلك لأن ضوابط التصدير الأمريكية على أشباه الموصلات المتطورة إلى الصين وسياسة تطوير صناعة الذكاء الاصطناعي في الصين تؤثر أيضًا على الطلب وبيئة الأعمال للشركات الكورية.
النقطة الأساسية التي يجب مراقبتها في هذا الاجتماع هي ما إذا كانت الولايات المتحدة والصين ستوسعان نطاق التعاون التكنولوجي أو ما إذا كانتا ستشددان بشكل أكبر على القيود لأسباب أمنية.
وستستمر أيضًا مناقشات المتابعة حول التعاون في مجال الذكاء الاصطناعي التي قادتها كوريا في مؤتمر قمة أبيك في جيونجو العام الماضي. وقد قدمت الحكومة خطة تنفيذ "مبادرة الذكاء الاصطناعي" وخطة إنشاء مركز الذكاء الاصطناعي لآسيا والمحيط الهادئ خلال عملية مشاورات أبيك لهذا العام. وسيكون من المثير للاهتمام أن نرى مدى تفصيل المناقشات ذات الصلة في هذا الاجتماع.
ومن المقرر أن يحضر الرئيس لي جاي ميونغ قمة أبيك التي ستعقد في شنتشن، الصين في الفترة من 18 إلى 19 نوفمبر. ولم يتم الكشف بعد عن جدول المغادرة المحدد والجدول الزمني للاجتماعات الثنائية.
