ويجتمع مندوبون من أكثر من 190 دولة في تركيا لإجراء محادثات المناخ، لكن الولايات المتحدة ستكون غائبة
وبينما يواجه الكوكب ارتفاعا غير مسبوق في درجات الحرارة العالمية بسبب أنشطة بشرية، يجتمع رؤساء الحكومات على مدى الأسبوعين المقبلين لإجراء الجولة الأخيرة من محادثات المناخ. ونحن نتساءل عن سبب أهمية ذلك وما الذي يمكن تحقيقه.
ما هو Cop31؟
من المتوقع أن يجتمع زعماء العالم ووزراء ومسؤولون رفيعو المستوى من أكثر من 190 دولة في الفترة من 9 إلى 20 نوفمبر في أنطاليا بتركيا لحضور محادثات الأمم المتحدة السنوية بشأن المناخ. هذا العام، ستستضيف تركيا القمة، ولكن في تطور غير عادي، ستترأس أستراليا المفاوضات في اتفاق تسوية تم التوصل إليه بعد تنافس البلدين على الرئاسة.
وفي حين من المتوقع أن يحضر جميع الموقعين الأصليين على اتفاق باريس للمناخ لعام 2015، وعددهم 196 موقعا تقريبا، فإن الغياب الواضح سيكون الولايات المتحدة، التي انسحب رئيسها دونالد ترامب من باريس.
كيف سيعمل الاجتماع المشترك؟
وستتولى أستراليا مسؤولية المفاوضات الرسمية حيث تناقش الدول تفاصيل برامج العمل مثل "الانتقال العادل" وتمويل المناخ ووضع العالم على المسار الصحيح للالتزام قدر الإمكان بهدف اتفاق باريس المتمثل في الحد من ارتفاع درجات الحرارة إلى 1.5 درجة مئوية فوق مستويات ما قبل الصناعة.
وسوف تتولى تركيا مسؤولية "أجندة العمل"، وهي الاتفاقيات الطوعية التي تعمل على تحقيق أهداف باريس ولكنها ليست ملزمة قانونا: برامج خفض النفايات وتحقيق اقتصاد دائري، وخفض غاز الميثان، وتحسين الأمن الغذائي، وربما الأهم من ذلك، كهربة الاقتصاد العالمي.
ما هي القضايا الرئيسية المحتملة؟
لقد تم انتهاك هدف باريس المتمثل في خفض درجة الحرارة بمقدار 1.5 درجة مئوية، لكن الأمم المتحدة تقول إن التحرك السريع لخفض انبعاثات الغازات الدفيئة من شأنه أن يحد من "التجاوز" ويسمح بالعودة إلى درجات الحرارة المنخفضة بحلول نهاية هذا القرن. ولكي يحدث ذلك، تحتاج البلدان إلى كسر الاعتماد على الوقود الأحفوري وتبني تكنولوجيات منخفضة الكربون بشكل أسرع. إن خارطة الطريق التي قدمتها البرازيل ـ بشأن "الانتقال بعيداً عن الوقود الأحفوري" ووقف إزالة الغابات ـ سوف تقدم سبلاً لتحقيق هذه الغاية.
كما أن البلدان النامية في حاجة ماسة إلى المساعدة للتعامل مع التأثيرات المتسارعة لأزمة المناخ. بعد الكارثة في نيبال، مُنحت البلاد إمكانية الوصول إلى الصندوق العالمي لتغطية "الخسائر والأضرار" ــ إنقاذ وإعادة تأهيل المجتمعات المتضررة من الكوارث المرتبطة بالمناخ. ولكن هذا ليس كافيا، كما تفتقر البلدان الفقيرة إلى السبل اللازمة لتكييف بنيتها الأساسية مع الظروف المناخية المتطرفة المتفاقمة.
فقد خفضت الدول الغنية مساعداتها الخارجية، في حين أدى ارتفاع أسعار الفائدة إلى تحميل المزيد من الديون على كاهل الفقراء.
ماذا عن الوقود الأحفوري؟
ولم يكن الأمر كذلك حتى عام 2023 في مؤتمر كوب 28، حيث تناولت الاتفاقية النهائية الوقود الأحفوري بشكل مباشر لأول مرة، وذلك بسبب المعارضة الشديدة طويلة الأمد من الدول المنتجة. وتضمنت الاتفاقية قراراً بـ "الانتقال بعيداً عن الوقود الأحفوري" ولكن لم يتم تحديد موعد نهائي أو خطة للقيام بذلك. لا يزال من الصعب إدراج الوقود الأحفوري مباشرة على أجندة مؤتمر الأطراف، الأمر الذي يتطلب إجماع جميع الأطراف تقريبًا، ولكن هذا العام ستتم معالجة هذه القضية من خلال "خارطة طريق" غير ملزمة للانتقال العالمي بعيدًا عن الوقود الأحفوري.
كيف سيبدو النجاح؟
ونظراً للوضع الجيوسياسي المتوتر والهش ــ يعتقد بعض المعلقين أننا أصبحنا بالفعل في خضم حرب عالمية ثالثة غير معترف بها، في حين يعمل التضخم وصعود اليمين المتطرف على إزعاج الاقتصادات ــ فقد تستسلم البلدان لإغراء القبول باجتماع هادئ.
ولكن هناك آمال في التوصل إلى نتيجة أفضل، والتي يمكن أن تشمل: قبول الخطط التي قدمتها البرازيل والوعد بالمضي بها قدماً؛ التقدم المحرز في تمويل المناخ للبلدان النامية؛ وحل الخلاف حول علوم المناخ الذي خيم على الاجتماعات الأخيرة للهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ؛ وتجسيد "آلية الانتقال العادل" المصممة لمساعدة العمال الذين يعتمدون على الوقود الأحفوري على التكيف مع اقتصاد منخفض الكربون.
ومن الممكن أيضاً تحقيق التقدم من خلال الوسائل المتعلقة بمؤتمر الأطراف خارج المفاوضات الرسمية. في وقت سابق من هذا العام، اجتمعت أكثر من 60 دولة، بما في ذلك المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي وعشرات الدول النامية، في كولومبيا للتعهد بـ "الانتقال بعيدًا عن الوقود الأحفوري". ومن الممكن تعزيز "تحالف الراغبين" هذا في مؤتمر كوب 31 بأعضاء جدد، فضلا عن زخم جديد من النجاح الأخير الذي حققته الحركات السياسية في العديد من البلدان ــ البرازيل، وكندا، وصربيا، والمجر، والولايات المتحدة، في الدول التي رفضت دونالد ترامب بشكل حاسم في الانتخابات النصفية.
ما الذي يمكن تحقيقه من دون الولايات المتحدة؟
وقد يحضر العديد من الأعضاء البارزين في الكونجرس الأمريكي، إلى جانب رجال الأعمال ومنظمات المجتمع المدني الأمريكية، لذلك سيكون هناك تمثيل يتجاوز غياب البيت الأبيض. ويبدو أن ترامب عازم على تعزيز مصالح الوقود الأحفوري قدر الإمكان في الولايات المتحدة، ولكن مع استمرار أسعار النفط مرتفعة بعد حربه في إيران، فإن اقتصاديات الطاقة المنخفضة الكربون تبدو أكثر ملاءمة من أي وقت مضى.
هل هناك أي أسباب للبهجة؟
الجغرافيا السياسية والتكنولوجيا. ورغم أن رياح الصراع قلبت العلاقات الدولية رأسا على عقب، فإنها أظهرت أيضا أن البلدان قادرة على الاستفادة من أمن الطاقة الناتج عن توليد الطاقة المتجددة اللامركزي. فمن المرجح، على سبيل المثال، أن تنخفض واردات الصين من النفط بنحو 12% هذا العام بسبب الإقبال الهائل على السيارات الكهربائية، وقد تجاوزت قدرتها على توليد الطاقة المتجددة الفحم الآن. وهذا يوفر مليارات الدولارات للمستهلكين والشركات مع ارتفاع أسعار النفط.
لقد ازدهرت الطاقة الشمسية في أفريقيا أخيرا، في حين أن الثورة التي يقودها المستهلكون على الأسطح في باكستان تنتج الآن نحو ربع الكهرباء المستخدمة. ما يقرب من نصف السيارات الجديدة في بلدان من فيتنام إلى بعض أعضاء الاتحاد الأوروبي أصبحت الآن كهربائية.
ستكون الكهرباء محور التركيز الرئيسي لمؤتمر Cop31، وتعني الكفاءة العالية للتكنولوجيا الكهربائية أنها يمكن أن تقلل من كمية استخدام الطاقة الأولية بمقدار النصف في جميع أنحاء العالم، وفقًا لما ذكره جان روزناو، الأستاذ بجامعة أكسفورد.
وعلى الصعيد السياسي، كانت إعادة انتخاب لولا رئيساً للبرازيل سبباً في تشجيع أنصار المناخ أيضاً. وسيحضر لولا زيارة كوب، وهي أول زيارة دولية له منذ إعادة انتخابه، ومن المرجح أن يكون حضوره حماسياً، ليُظهر للأحزاب التقدمية في جميع أنحاء العالم كيفية تحقيق الفوز مع الدفاع عن المناخ.
