مصدر الصورة، رويترز
حتى قبل بضعة أسابيع فقط، كانت باراجواي تعتبر واحدة من أكثر الاقتصادات استقرارا في أمريكا الجنوبية. لكن الأزمة التي أطلقها تدخل أحد أكبر البنوك في البلاد تجاوزت المجال المالي وتهدد الآن بإسقاط الرئيس سانتياجو بينيا ذاته.
أصبح بينيا رئيسًا في أغسطس 2023 مع وعد بتعزيز النمو الاقتصادي والحفاظ على استقرار البلاد.
وقال خلال خطاب تنصيبه، والذي وعد فيه أيضًا بتوفير الاستقرار والقدرة على التنبؤ لمواطني باراجواي: "أعتقد أن أفضل سياسة اجتماعية موجودة هي النمو الاقتصادي المستدام".
وبعد ثلاثة أشهر فقط، في 22 نوفمبر 2023، سمح البنك المركزي في باراجواي (BCP) بتحويل Financiera Ueno، الذي كان حتى ذلك الحين كيانًا ماليًا أصغر، إلى بنك. بدأ الكيان العمل باسم بنك Ueno في ديسمبر من ذلك العام.
وقد حدث هذا التفويض عندما كان كارلوس كارفالو سبالدينج مسؤولاً بالفعل عن البنك المركزي، وهو المنصب الذي تقلده في سبتمبر 2023 بعد تعيينه من قبل بينيا.
لكن هناك سابقتان تضيفان تساؤلات حول الروابط بين السلطة السياسية وبنك أوينو.
وكان كارفالو ترأس Financiera Ueno في الفترة من مارس 2022 إلى 14 أغسطس 2023، قبل أسابيع قليلة فقط من توليه إدارة الهيئة المسؤولة عن الإشراف على النظام المالي.
وكان بينيا، من جانبه، أحد المساهمين في شركة أوينو القابضة، وهي الشركة التي شاركت فيها، من بين شركات أخرى، مجموعة فاسكيز، المساهم الرئيسي في بنك أوينو.
نهاية الأكثر قراءة
وأكد الرئيس في أبريل 2025 أنه باع حصته في نهاية مارس من ذلك العام، على الرغم من إصراره على أنه لم يكن قط مساهمًا مباشرًا في البنك.
وكانت هذه الروابط، إضافة إلى الظروف التي سمح فيها بتحويل أوينو إلى بنك، سبباً في إشعال أزمة سياسية أدت إلى استقالة كل من كارفالو وبينيا.
لكن الجدل اتخذ منحى غير متوقع عندما قرر برلمان باراجواي يوم الخميس عدم قبول استقالة الرئيس.
ويواجه الآن المساءلة في الكونجرس.
ويعتقد ماريانو ماتشادو، المحلل الرئيسي لشؤون الأمريكتين في شركة فيريسك مابلكروفت الاستشارية لتحليل المخاطر، أن استقالة بينيا لم تكن تنازلاً، بل كانت محاولة للسيطرة على شروط الخروج الذي لم يعد بإمكانه تجنبه.
حقوق الطبع والنشر للصور صور غيتي
وقال المحلل لبي بي سي موندو إن محاكمة المساءلة ستمنع بينيا من أن يصبح عضوا في مجلس الشيوخ مدى الحياة، وهو المنصب الذي سيمنحه حصانة برلمانية، وسيتركه عرضة مباشرة لتحقيق جنائي.
وفي صباح الجمعة، طلب بينيا تمديدًا لمدة 72 ساعة لإعداد وممارسة دفاعه في محاكمة الإقالة.
وأكد أن فترة أقل من 12 ساعة [الفترة الممنوحة له للمثول] "غير كافية" لضمان أن العملية "تفي بمعايير سيادة القانون".
وبماذا يتهمونه؟
الرئيس سانتياغو بينيا متهم بشكل أساسي بـ "سوء أداء واجباته" وتضارب المصالح المزعوم بسبب علاقاته التجارية مع المجموعة المالكة لبنك أوينو.
ويرتبط اتهام تضارب المصالح بمساهمته في شركة أوينو القابضة، وهي شركة مرتبطة بمجموعة فاسكيز، المساهم الرئيسي في بنك أوينو.
واحتفظ بينيا بهذه الأسهم قبل أن يصبح رئيسًا حتى مارس 2025، عندما باع حصته.
خلال تلك الفترة، شهدت أوينو توسعًا سريعًا.
في ظل حكومة بينيا ومع كارلوس كارفالو سبالدينج على رأس البنك المركزي، تحول الكيان من مؤسسة مالية صغيرة نسبيًا إلى أحد البنوك الرئيسية في البلاد، مع ما يقرب من ثلاثة ملايين عميل، أي حوالي 60٪ من سكان باراجواي البالغين.
كل الأخبار التي تحتاجها موجودة على خدمة بي بي سي العالمية
قم بتنزيله هنا
نهاية تطبيق الإعلان
كما تحمل المعارضة بينيا المسؤولية عن أزمة أوينو المالية وعواقبها على الثقة في النظام المصرفي، فضلا عن الصعوبات التي واجهها مئات الآلاف من المدخرين في الوصول إلى ودائعهم.
ويشير أحد الادعاءات الأخرى إلى تدخل مزعوم من قبل الرئيس في معهد الضمان الاجتماعي (IPS)، وهي الهيئة العامة التي تدير معاشات التقاعد والخدمات الصحية للعمال في باراجواي، لصالح تحويل الأموال إلى بنك أوينو.
ويتضمن الاتهام أيضًا أسئلة حول منافع مالية غير قانونية محتملة، بما في ذلك القروض التي حصل عليها من الكيان، فضلاً عن شكاوى سابقة تتعلق بأصوله.
وينسب المروجون للإقالة المسؤولية المؤسسية إليه عن قرارات وإغفالات حكومته التي كان من شأنها أن تساهم في الأزمة.
وبالمثل، يزعم المشرعون أن حكومتهم ضغطت من أجل إجراء تغييرات تنظيمية جعلت من السهل على المؤسسات العامة إيداع مبالغ كبيرة من المال في بنك أوينو.
كما يشككون في تعيين كارلوس كارفالو، الذي كان يدير شركة Financiera Ueno، رئيسا للبنك المركزي.
ويشير الاتهام إلى أن السلطات التنظيمية كانت ستسمح لشركة أوينو بمنح قروض للشركات المرتبطة بمجموعة الأعمال الخاصة بها فوق الحدود المقررة.
بالنسبة إلى المروجين لمحاكمة عزل الرئيس، فإن هذه الحقائق تثبت أن الرئيس يضع المصالح الخاصة قبل المصلحة العامة وأن حكومته لم توفر الحماية الكافية لصناديق التقاعد أو مدخرات عملاء البنك.
"ما يقرب من 2% من الناتج المحلي الإجمالي مودعة في البنك"
ويؤكد ماريانو ماتشادو، المحلل الرئيسي لشؤون الأمريكتين في شركة فيريسك مابلكروفت، أن الأزمة المصرفية انتهت إلى أزمة سياسية أوسع نطاقا بسبب الانقسامات الداخلية في حزب كولورادو، الحزب الحاكم.
ويرى المحلل أن رحيل بينيا سيفيد الرئيس السابق هوراسيو كارتيس، وهو أيضًا رئيس حزب كولورادو، أكثر بكثير من المعارضة التي روجت للإقالة.
ويضيف: "من خلال التضحية ببينيا والحفاظ على سلامة نائب الرئيس بيدرو أليانا، يستعيد كارتيس السيطرة على كل من الرئاسة وحزب كولورادو لعام 2028، على الرغم من إعلانه أنه سيترك قيادة الحزب بعد عام 2027".
ويعتقد ماتشادو أيضاً أن رحيل بينيا قد يضعف إحدى الحجج الرئيسية التي استخدمتها باراجواي لجذب الاستثمار الأجنبي: الاستقرار والقدرة على التنبؤ بسياستها الاقتصادية.
ويحذر من أن عواقب الأزمة قد تمتد إلى ما هو أبعد من القطاع المصرفي وتؤثر على الاقتصاد خلال عام 2027.
ويوضح قائلاً: "على المدى الطويل، يمكن أن تستمر التكلفة المالية للأزمة لفترة أطول من الأزمة السياسية نفسها. فقد تم إيداع ما يقرب من 850 مليون دولار أمريكي، أي ما يعادل 2٪ تقريبًا من الناتج المحلي الإجمالي، في البنك، الذي توقف عن العمل بالفعل".
"إن استرداد هذه الأموال سيعتمد على تصفية محفظة القروض المتركزة في الشركات المرتبطة بمالكي الكيان. وأي عجز في استرداد تلك الأموال من شأنه أن يزيد العجز العام، الذي من المتوقع بالفعل أن يتجاوز حد 1.5% من الناتج المحلي الإجمالي الذي حددته القاعدة المالية في عامي 2026 و2027".
اكتشف المزيد
فيديو
نهاية الفيديو
