إن النصر الديمقراطي المدوي في الانتخابات النصفية، والذي سيسمح للتجمع الأزرق باستعادة السيطرة على كل من مجلسي النواب والشيوخ، يفتح مرحلة جديدة من المواجهة السياسية لدونالد ترامب. وقد حذر الرئيس بالفعل من أنه سوف يستخدم حق النقض لمنع المبادرات التشريعية لخصومه، ولكن بعد معرفة النتائج، خفف من خطابه وأظهر استعداده للتفاوض والتوصل إلى اتفاقات بشأن قضايا معينة. وبين التهديد بالحصار المؤسسي والوعود بالتعاون، سيتعين على الجمهوري أن يواجه النصف الثاني من ولايته مع كونغرس لم يعد يستجيب لمصالحه، والذي قد يؤدي، بالإضافة إلى إبطاء أجندته، إلى إخضاع قرارات إدارته لتدقيق مكثف.
التعديل الأول: 11/04/2026 - 11:06 التعديل الأخير: 11/04/2026 - 11:16
من «السيد الفيتو» إلى الاستعداد للتفاوض.
لقد بدأ دونالد ترامب بالفعل في رسم الشكل الذي ستكون عليه علاقته مع الكونجرس بعد الانقلاب الانتخابي. وتشير تصريحاته الأولى إلى استراتيجية تجمع بين موقفين متناقضين ظاهريا: استخدام السلطة الرئاسية لمنع المبادرات الديمقراطية، وفي الوقت نفسه، إظهار الاستعداد للتوصل إلى اتفاقات عندما يكون ذلك مناسبا لحكومته.
وحتى قبل معرفة النتائج النهائية، توقع الرئيس رد فعله إذا فقد الجمهوريون السيطرة على مبنى الكابيتول. وفي مقابلة مع برنامج Pod Force One، من صحيفة New York Post، أدرك أنه يمكن أن يصبح "السيد فيتو"، باستخدام هذه السلطة لمدة "شهر أو شهرين" قبل الجلوس للتفاوض مع خصومه.
لعرض هذا المحتوى من X (Twitter)، يجب عليك السماح بقياس الجمهور وملفات تعريف الارتباط الإعلانية.
لكن التهديد لم يتوقف عند إعلان النوايا. وبعد تأكيد التقدم الديمقراطي يوم الأربعاء، 4 نوفمبر/تشرين الثاني، ظهر ترامب في منشور على وسائل التواصل الاجتماعي وهو يرتدي قبعة حمراء وكتب كلمة واحدة: "الفيتو". وكانت الرسالة واضحة لا لبس فيها: البيت الأبيض لا ينوي تسهيل تقدم الأجندة التشريعية التي يروج لها معارضوه.
علاوة على ذلك، أصر الرئيس، في تصريحات لـ"فوكس نيوز"، على هذا الخط، وتوقع أن يقدم الديمقراطيون مقترحات يعتبرها "مجنونة"، فيقوم بعرقلتها عبر سلطته الرئاسية. وقال: “سيرسلون أشياء مجنونة، وسأستخدم حق النقض ضدها”. حتى أنه أشار إلى أنه بعد عدة أشهر من المواجهة، سينتهي الأمر بمشرعي المعارضة إلى الاقتراب من البيت الأبيض للبحث عن حل تفاوضي.
لكن لهجة الرئيس تغيرت بعد أن استوعب حجم الهزيمة الجمهورية. وفي مقابلة هاتفية يوم الأربعاء أيضًا مع صحيفة "بوليتيكو"، أكد زعيم البيت الأبيض أنه لا يريد قضاء العامين المقبلين مخصصًا حصريًا للاعتراض على المبادرات التشريعية.
وقال: "سأعمل مع الديمقراطيين لضمان أن كل شيء يسير على ما يرام بالنسبة لبلدنا؛ إنه أمر مهم للغاية. لقد اتصلوا بالفعل وأريد منا أن نتعاون. ولا أنوي استخدام حق النقض ضد كل شيء".
والفرق بين الخطابين كبير. ويحتفظ ترامب بحق النقض باعتباره الأداة الرئيسية للضغط، ولكن يبدو أنه يفترض أن الاستراتيجية القائمة حصرا على المواجهة قد تؤدي أيضا إلى الإضرار بمصالحه السياسية.
ويعد الفيتو الرئاسي أحد أقوى الأدوات المتاحة لدونالد ترامب لمواجهة الكونجرس الذي يسيطر عليه الديمقراطيون، لكنه لا يسمح له بالحكم بمرسوم أو عرقلة أي قرار للسلطة التشريعية إلى أجل غير مسمى. نطاقها محدود بالدستور الأمريكي ونظام الفصل بين السلطات.
اقرأ أيضًا: هل يهدف ترامب إلى الحكم بدون الكونجرس إذا فاز الديمقراطيون بالانتخابات النصفية؟: هكذا يستعد
حدود الفيتو الرئاسي: سلاح ضغط وليس سلطة مطلقة
إن إصرار ترامب على استخدام حق النقض كآلية دفاع رئيسية ضد الكونجرس الديمقراطي الجديد يثير سؤالا جوهريا: إلى أي مدى تذهب هذه السلطة حقا وما هي القدرة التي يمتلكها المشرعون للتصدي لها؟
ينص دستور الولايات المتحدة، في المادة الأولى، القسم 7، على أنه يجوز للرئيس رفض أي مشروع قانون يقره الكونجرس قبل أن يدخل حيز التنفيذ. وعندما يمارس هذا الحق، يعيد النص إلى المجلس الذي نشأ فيه، مشفوعاً بأسباب معارضته. وهذا ما يعرف بالفيتو الرئاسي العادي.
ومع ذلك، فإن حق النقض لا يرقى إلى مستوى قوة المنع النهائية. ويستطيع الكونجرس أن يلغيه إذا تمكن من جمع أغلبية ثلثي الأصوات في الهيئتين اللتين تشكلان الهيئة التشريعية: سواء في مجلس النواب ــ حيث يعني الثلثان 290 نائباً ــ أو في مجلس الشيوخ، الذي يتعين عليه أن يجمع 67 صوتاً لصالح هذا السيناريو. وإذا وصل إلى هذا التأييد، يدخل القانون حيز التنفيذ رغم معارضة الرئيس. ويبقى أن نرى ما إذا كان المقعد الأزرق سيكون قادرًا على إضافة دعم يتجاوز الأغلبيات التي تم الحصول عليها بالفعل لتفكيك أي استراتيجية عرقلة للرئيس.
وتشكل هذه العتبة عائقاً كبيراً، خاصة في سيناريو الاستقطاب السياسي مثل السيناريو الحالي، لكنها تظهر أيضاً أن الكلمة الأخيرة لا تتوافق دائماً مع البيت الأبيض. وحتى لو سيطر الديمقراطيون على المجلسين، فإنهم سيحتاجون إلى دعم جزء من الجمهوريين للتغلب على الفيتو الرئاسي. ولذلك، لا يكفي أن تكون هناك أغلبية برلمانية لفرض قانون يعارضه ترامب.
هناك أيضًا قيد مهم آخر: لا يستطيع الرئيس استخدام حق النقض لمنع الكونجرس من ممارسة سلطاته الدستورية. يحتفظ المشرعون بالقدرة على إصدار القوانين، والسيطرة على الإنفاق العام، والإشراف على الإدارة، والتحقيق في تصرفاتها، وعرقلة بعض التعيينات الرئاسية، وخاصة من خلال مجلس الشيوخ.
ولا يستطيع ترامب أيضًا استخدام حق النقض لإلغاء القوانين المعمول بها بالفعل، أو تعديل الميزانية المعتمدة من جانب واحد، أو منع المحاكم من مراجعة شرعية قراراته التنفيذية. وتنطبق صلاحياته على المشاريع التشريعية التي تصل إلى مكتبه، وليس على أي قرار سياسي يتخذه الكونغرس.
ويفكر الدستور أيضًا في طريقة تُعرف باسم "حق النقض الجيبي". ويحدث عندما لا يوقع الرئيس على مشروع قانون أو يعيده إلى الكونجرس بسبب تعليق جلساته بشكل يمنع عودته. وفي هذه الحالة، لا يدخل المشروع حيز التنفيذ. وعلى النقيض من حق النقض العادي، لا يمكن إبطاله بأغلبية الثلثين.
من ناحية أخرى، لدى الرئيس عشرة أيام - دون احتساب أيام الأحد - للتوقيع على مشروع القانون أو إعادته. وإذا لم يفعل ذلك وبقي الكونجرس في حالة انعقاد، يصبح النص قانونًا تلقائيًا. وهذا يعني أن ترامب لا يستطيع منع أي مبادرة بمجرد ترك الوقت يمر.
وفي هذا السياق، يمكن أن يصبح حق النقض أداة للضغط السياسي والتفاوض، لكنه ليس صيغة للحكم خارج الكونجرس. والتهديد باستخدامه قد يجبر الديمقراطيين على السعي للحصول على دعم الجمهوريين أو تعديل بعض المقترحات، في حين سيتعين على ترامب أن يتقبل أن مشاريعه التشريعية قد تصاب بالشلل أيضا.
الحد الحقيقي لاستراتيجيته هو أن حق النقض يعمل على منع دخول القانون حيز التنفيذ، ولكن ليس ليحل محل الكونجرس في وضع القوانين. يستطيع ترامب أن يعرقل أجندة خصومه، لكنه لا يستطيع أن يجبرهم على الموافقة على أجندته. وسيكون هذا الفارق حاسما خلال العامين المقبلين.
وهي هزيمة لا يريد ترامب قبولها باعتبارها فشلا شخصيا
كما اتسم رد فعل الرئيس على النتائج بمقاومته للاعتراف بأن النكسة الانتخابية تمثل عقاباً لإدارته.
"لم أكن مرشحاً، وبما أنني لم أكن مرشحاً، لم نتمكن من حشد عدد كافٍ من الناس للذهاب والتصويت"
وخلال الحملة الانتخابية، حوّل ترامب الانتخابات التشريعية إلى نوع من الاستفتاء على ولايته الثانية. قام بجولة في البلاد وشارك في حوالي ثلاثين مسيرة وطلب من أتباعه مرارًا وتكرارًا التصويت كما لو أن اسمه ظهر على بطاقات الاقتراع.
لكن بعد الفوز الديمقراطي المدوي، لجأ الرئيس على وجه التحديد إلى غياب اسمه عن المرشحين لتفسير الهزائم الجمهورية.
وقال في الساعات القليلة الماضية في مقابلة هاتفية مع صحيفة "نيويورك تايمز": "لم أكن ضمن الترشيح، وبما أنني لم أكن كذلك، لم نتمكن من حشد عدد كافٍ من الناس للذهاب والتصويت". كما ذهب إلى حد الزعم بأنه لو كان على بطاقة الاقتراع، لكان الجمهوريون قد حققوا "نصرًا ساحقًا".
من الواضح أن هذه الحجة تتناقض مع الشهرة التي ادعىها ترامب نفسه خلال الحملة، عندما طلب من الناخبين تفسير الانتخابات باعتبارها تقييما مباشرا لرئاسته.
ورغم النتيجة، لم يبد الرئيس ندمه على قراراته السياسية الرئيسية. ووصف أول عامين من ولايته الثانية بأنها "أنجح فترة عامين في تاريخ أي رئيس".
كما أنه لم يكن على استعداد لتصحيح سياسته الخارجية. وأدرك أن قضية إيران كان من الممكن أن تؤثر على هزائم الجمهوريين، رغم أنه دافع عن قراره بدخول الحرب وأكد أنه سيفعلها مرة أخرى. وفي الوقت نفسه، اعترف بأن ارتفاع أسعار البنزين والسخط الاقتصادي كان من الممكن أن يضر بمرشحي حزبه.
في الواقع، تبدو القضية الاقتصادية واحدة من العوامل الرئيسية وراء الانتكاسة الجمهورية. خلال الحملة الانتخابية، دافع ترامب عن حل مشكلة التضخم وأن إدارته تمكنت من تعزيز الاقتصاد، لكن جزءًا كبيرًا من الناخبين ظلوا قلقين بشأن تكاليف المعيشة وأسعار الطاقة وتأثيرات التعريفات الجمركية.
وبالتالي تظهر نتيجة الانتخابات مسافة بين تقييم ترامب لإدارته والأولويات التي عبر عنها الناخبون.
لا تغييرات في الحكومة، لكن مع علاقة جديدة مع المعارضة
كان أحد الأمور المجهولة بعد هزيمة الجمهوريين هو ما إذا كان ترامب سيُدخل تغييرات على فريقه الحكومي للاستجابة للسيناريو السياسي الجديد. وحتى الآن، كان رد الرئيس سلبيا. وردا على سؤال لقناة "فوكس نيوز" حول إمكانية إعادة تنظيم حكومته بعد "تسونامي" الديمقراطيين، أجاب: "لا، لا أعتقد ذلك".
"أعتقد أن الديمقراطيين قاموا بعمل جيد. لقد قاتلوا بشدة"
ويشير القرار إلى أن ترامب، على الأقل في البداية، لا يرى أنه من الضروري تولي مسؤوليات سياسية داخل فريقه أو تعديل هيكل الإدارة نتيجة لنتيجة الانتخابات.
لكن الأمر الأكثر إثارة للدهشة هو اللهجة المستخدمة عند الإشارة إلى خصومه. وفاجأ الرئيس بالاعتراف بالعمل الذي قام به الديمقراطيون خلال الحملة الانتخابية: "أعتقد أن الديمقراطيين قاموا بعمل جيد. لقد ناضلوا بقوة".
كما أكد أنه يأمل في العمل معهم، وأنه يرى أنه من الممكن التوصل إلى اتفاقات بشأن قضايا معينة. وقال لصحيفة نيويورك تايمز "إنني أتطلع إلى العمل معهم. ومن المحتمل أن نتوصل إلى اتفاق".
حتى أن الرئيس كشف أن العديد من النواب الديمقراطيين اتصلوا به بعد الانتخابات، رغم أنه تجنب تحديد محاوريه.
ومن بين الأمور التي يرى أنه من الممكن إيجاد نقاط تفاهم فيها، ذكر سقف الديون والهجرة. هذا السؤال الأخير له أهمية خاصة، لأنه يشكل أحد ركائز مشروعه السياسي.
وقال في حديثه مع شبكة "فوكس نيوز": "يمكننا العمل معهم بشأن الهجرة. أعتقد أن الهجرة مسألة ذات أهمية كبيرة. لقد اعتبرت دائما أنه ينبغي لنا أن نكون قادرين على العمل في هذا المجال".
وبالتالي فإن الاستعداد للتفاوض لا يعني أن ترامب على استعداد للتخلي عن أولوياته الرئيسية. بل يبدو أنه يستجيب لمحاولة تحديد تلك القضايا التي يستطيع أن يحصل فيها على نتائج ملموسة دون أن يتخلى عن خطابه السياسي.
خطة البيت الأبيض: الحكم باعتماد أقل على الكونجرس
إن التهديد باستخدام حق النقض ليس الأداة الوحيدة التي يعتبرها ترامب لمواجهة الكونجرس الذي يسيطر عليه خصومه. في الواقع، كان البيت الأبيض يعد منذ أشهر سيناريو يستطيع فيه الرئيس الحفاظ على جزء كبير من أجندته السياسية دون الاعتماد على أغلبيات تشريعية جديدة.
وبحسب تحقيق أجرته رويترز، بدأت الاستعدادات في أبريل/نيسان ويقودها، من بين آخرين، ستيفن ميلر، نائب رئيس الأركان وأحد الأشخاص الرئيسيين المسؤولين عن سياسة الهجرة، ورسل فوت، مدير مكتب الإدارة والميزانية.
ويعمل كلاهما مع مكتب مستشار البيت الأبيض لتحديد المدى الذي يمكن للسلطة التنفيذية أن تذهب إليه دون الحاجة إلى اللجوء إلى الكونجرس.
وتتأمل الإستراتيجية توسيع استخدام الأوامر التنفيذية والقرارات الإدارية والسلطات الرئاسية لتعزيز قضايا مثل الهجرة والتجارة والإسكان والإنفاق العام.
وفي المجال التجاري، تدرس الإدارة تدابير تعريفية جديدة على واردات المعادن المهمة وتوربينات الرياح. وفي مجال الهجرة، يقوم بتحليل القيود الإضافية المحتملة على تأشيرات الطلاب الدوليين والعمال الأجانب المؤقتين.
وتجري أيضًا دراسة آليات لتوجيه الإنفاق الفيدرالي باستخدام الأموال التي سبق أن أذن بها الكونجرس، ولتعديل قواعد منح الإعانات العامة، بحيث يتمتع صناع القرار في الإدارة بقدرة أكبر على اتخاذ القرار.
والهدف هو تقليل الاعتماد على المفاوضات التشريعية ومنع المعارضة من شل الأولويات الرئاسية بشكل كامل.
ومع ذلك، فإن هذه الاستراتيجية لها حدود. ولا تسمح السلطات التنفيذية للرئيس بأن يحل محل الكونجرس في صلاحياته الدستورية، خاصة في المسائل التشريعية والمتعلقة بالميزانية. بالإضافة إلى ذلك، يمكن الطعن في القرارات الإدارية أمام المحكمة إذا تجاوزت السلطات القانونية للبيت الأبيض.
وقد استخدم ترامب بالفعل هذه الأدوات على نطاق واسع منذ عودته إلى السلطة في يناير/كانون الثاني 2025. ويشكل استخدام الأوامر التنفيذية لتعزيز سياسته المتعلقة بالهجرة، وتعديل الظروف التجارية، وإعادة تنظيم الإدارة، سابقة لما يمكن أن يتكثف على مدى العامين المقبلين.
التحقيقات الديمقراطية، جبهة أخرى لترامب
وبعيدًا عن المعركة التشريعية، فإن أحد الجوانب التي تثير القلق الأكبر في البيئة الرئاسية هو احتمال استخدام الديمقراطيين للسيطرة على الكونجرس لفتح تحقيقات في تصرفات ترامب وأعضاء إدارته.
وتسمح الأغلبية البرلمانية للأحزاب بتشكيل لجان التحقيق وتنظيم جلسات الاستماع وطلب الوثائق واستدعاء المسؤولين للمثول أمام المشرعين.
ووفقاً للمعلومات المتعلقة باستعدادات البيت الأبيض، قام المستشارون الرئاسيون بإرشاد مسؤولي الوكالات الفيدرالية منذ أشهر حول كيفية الرد على طلبات الحصول على المعلومات ومذكرات الاستدعاء البرلمانية المحتملة.
وكان من الممكن أيضًا طلب رأي من وزارة العدل لدراسة استخدام الامتياز التنفيذي، وهي آلية تسمح بحماية بعض الاتصالات الداخلية للرئاسة من التدقيق الخارجي، على الرغم من أنها تخضع لقيود ونزاعات قضائية محتملة.
ويفتح هذا السيناريو جبهة مختلفة عن جبهة المواجهة التشريعية. وفي حين أن حق النقض سيسمح لترامب بعرقلة مقترحات خصومه، فإن سلطة التحقيق التي يتمتع بها الكونجرس قد تجبر إدارته على شرح قراراتها وإجراءاتها وعمل الوكالات الفيدرالية.
بعبارة أخرى، لن يكون لدى الديمقراطيين القدرة على جعل تمرير السياسات الرئاسية أمراً صعباً فحسب. وسيكون بمقدورهم أيضًا تحويل السيطرة البرلمانية إلى أداة للرقابة السياسية والقضائية.
بين المواجهة والبراغماتية: العامان اللذان ينتظران ترامب
نتيجة الانتخابات النصفية تجبر دونالد ترامب على مواجهة النصف الثاني الأكثر تعقيدا من ولايته من وجهة نظر مؤسسية. ويمثل فقدان السيطرة على كلا المجلسين تغييراً جوهرياً في ميزان القوى في واشنطن ويقلل بشكل كبير من هامشها لتنفيذ مبادرات تشريعية جديدة.
وتعكس ردود أفعاله الأولى أنه لم يقرر بعد حجم المواجهة وحجم المساحة التي سيتركها للتفاوض. ويرمز الحد الأقصى الذي يحمل كلمة "الفيتو" إلى نيته الوقوف في وجه الديمقراطيين، في حين تكشف تصريحاته اللاحقة بشأن الهجرة وسقف الديون وإمكانية التوصل إلى اتفاقات أنه لا يريد أن يقع في فخ حصار دائم أيضا.
إن التناقض الظاهري قد يستجيب فعلياً لنفس الإستراتيجية: استخدام التهديد بالفيتو والسلطة التنفيذية كأدوات ضغط للتفاوض من موقع قوة.
ويبدو أن ترامب مقتنع بأنه قادر على الحفاظ على جزء كبير من مشروعه السياسي حتى من دون دعم الكونغرس. لكن السيناريو الجديد سيجبرك على التمييز بين تلك القرارات التي يمكنك اتخاذها من جانب واحد وتلك التي تحتاج بالضرورة إلى دعم تشريعي.
وسيتعين عليه أيضًا مواجهة معارضة تتمتع بالقدرة على التحقيق مع إدارته وعرقلة التعيينات وعرقلة مبادراته الرئيسية.
والسؤال الكبير هو ما إذا كان الرئيس سيختار تحويل العامين المقبلين إلى صراع دائم مع الديمقراطيين أو ما إذا كان سينتهي به الأمر إلى قبول أنه، دون السيطرة على مبنى الكابيتول، يحتاج إلى بناء اتفاقيات لضمان استقرار مؤسسي معين.
وفي الوقت الراهن، تشير كلماته في كلا الاتجاهين. فهو يريد أن يعرف خصومه أنه يملك حق النقض، لكنه أوضح أيضاً أنه لا يريد أن يمضي عامين في استخدامه. وبين "السيد الفيتو" الذي أعلنه قبل الانتخابات والرئيس الذي يقول الآن إنه على استعداد للتعاون، تتلخص المعضلة الرئيسية التي واجهها في النصف الثاني من ولايته: كيف يمكن الاستمرار في الحكم بسلطة رئاسية واسعة النطاق، ولكن في ظل كونغرس لم يعد إلى جانبه.
مع رويترز وأسوشيتد برس ووسائل الإعلام المحلية
الكلمات الرئيسية ذات الصلة
المحتوى الذي طلبته غير موجود أو لم يعد متاحًا.
