يحفظ
النجف، العراق ــ يصر قادة إطار التنسيق العراقي ــ الائتلاف السياسي الشيعي الذي خرج على القمة في الانتخابات البرلمانية التي جرت في نوفمبر/تشرين الثاني ــ على أن نوري المالكي سيكون مرشحهم لرئاسة الوزراء العراقية، حتى بعد التهديدات من رئيس الولايات المتحدة دونالد ترامب.
وحذر ترامب في أواخر يناير/كانون الثاني من أنه إذا عاد المالكي، الذي شغل سابقًا منصب رئيس وزراء العراق بين عامي 2006 و2014، إلى منصبه، فإن الولايات المتحدة ستقطع المساعدات عن العراق.
القصص الموصى بها
وكتب الرئيس الأمريكي في منشور على موقعه الإلكتروني "تروث سوشال": "إذا لم نكن هناك للمساعدة، فإن فرص النجاح أو الازدهار أو الحرية في العراق ستكون معدومة".
وينظر ترامب والإدارة الأمريكية إلى المالكي كجزء من شبكة نفوذ إيران المباشرة في العراق، ويخشون أن تؤدي عودته إلى تقويض الجهود الأمريكية لإضعاف قوة إيران في جارتها الغربية، بما في ذلك الحد من وصول الجماعات المسلحة المدعومة من إيران.
ولكن حتى مع تصاعد الضغوط، يبدو أن أغلبية الجهات الفاعلة الأكثر نفوذاً في إطار التنسيق ليست على استعداد للتخلي عن المالكي، وهي عازمة على إيجاد وسيلة لدفع ترشيحه إلى الأمام.
إطار التنسيق منقسم
الإطار التنسيقي (CF) هو ائتلاف من الأحزاب السياسية الشيعية تأسس عام 2021. ويمثل أكبر كتلة شيعية في البرلمان العراقي.
إن الطبيعة الفضفاضة للائتلاف الذي يشكل قوات التحالف تعني أن الآراء حول ترشيح المالكي متنوعة، حيث يعارضه البعض، والبعض الآخر على استعداد للانحناء لإرادة ترامب وتغيير دعمه، وما زال آخرون يصرون على المضي قدمًا.
ويبدو أن الأغلبية تنتمي إلى المعسكر الأخير.
وأصدرت قوات التحالف بيانا يوم السبت جددت فيه دعمها للمالكي. وأضاف البيان أن “اختيار رئيس الوزراء أمر دستوري عراقي خالص.. بعيدا عن التدخلات الخارجية”.
ويعكس البيان موقف مختلف القوى الموالية للمالكي في قوات التحالف، بما في ذلك نائب رئيس البرلمان السابق محسن المندلاوي؛ ومنظمة بدر بقيادة هادي الأمير؛ والمجلس الأعلى الإسلامي بزعامة رجل الدين همام حمودي.
ورئيس الوزراء الحالي محمد شياع السوداني، الذي حصل حزبه على أكبر عدد من الأصوات في الانتخابات ولكنه لم يحصل على ترشيح التحالف الحكومي على الرغم من عضويته فيه، هو أيضاً مؤيد رسمياً لترشيح المالكي، حتى لو لم يتخلى عن إمكانية الاستمرار كرئيس للوزراء.
وقد حققت العديد من هذه الفصائل أداءً جيداً في الانتخابات البرلمانية التي جرت العام الماضي، بما في ذلك ائتلاف دولة القانون بزعامة المالكي، فضلاً عن ائتلاف بدر والسوداني لإعادة الإعمار والتنمية.
ولكن بدعم من الأحزاب الكردية والسُنّية، أصبح لدى المتشككين الشيعة في المالكي العدد الكافي من المقاعد، والصوت الكافي لمنع الترشيح إذا رغبوا في ذلك.
ومن بين هؤلاء شخصيات شيعية مهمة مثل قيس الخزعلي، زعيم جماعة عصائب أهل الحق؛ عمار الحكيم، زعيم تحالف قوى الدولة الوطنية؛ ورئيس الوزراء السابق حيدر العبادي.
وحذر الحكيم، الذي تمتلك كتلته النيابية 18 مقعدا، من “تداعيات اقتصادية واردة” في حال اختيار المالكي، وأضاف أنه “يجب تقديم المصلحة العامة على المصالح الخاصة”.
في غضون ذلك، أصدر تحالف النصر، بزعامة العبادي، بيانا دعا فيه إلى “[إعطاء الأولوية] لمصالح الشعب الحيوية في ظل الظروف الاستثنائية التي يعيشها العراق والمنطقة”. ولا تملك مجموعة العبادي أي مقاعد في البرلمان، لكنها تحتفظ بصوت مهم داخل قوات التحالف.
ويتضمن كلا البيانين اعترافاً ضمنياً بعدم قدرة العراق على الصمود في وجه الضغوط الأميركية، والحاجة إلى مرشح بديل يتناسب مع الواقع الحالي.
حواجز الطرق الأخرى
وبالتالي، لا تزال أمام قوات التحالف معركة شاقة لتأكيد المالكي كرئيس للوزراء. وخارج الجماعات السياسية الشيعية، هناك أيضًا معارضة للمالكي، وهو شخصية مثيرة للانقسام يتذكرها بشكل سلبي العديد من العراقيين، وخاصة السنة.
وهناك أيضًا انقسامات داخل الجماعات غير الشيعية، مما يؤدي أيضًا إلى إبطاء عملية الترشيح.
وبموجب الدستور العراقي، يجب على البرلمان أولا انتخاب رئيس للعراق، الذي يقوم بعد ذلك بتكليف مرشح أكبر كتلة برلمانية بتشكيل الحكومة. وفقاً لنظام "المحاصصة" في العراق بعد عام 2003 لتقسيم المناصب السياسية حسب الطائفة والعرق، يجب أن يكون رئيس الوزراء شيعياً، والرئيس كردياً، ورئيس البرلمان سُنياً.
وحتى الآن، فشلت الفصائل الكردية الرئيسية ــ الحزب الديمقراطي الكردستاني بزعامة مسعود بارزاني والاتحاد الوطني الكردستاني بزعامة بافل طالباني ــ في الاتفاق على مرشح توافقي للرئاسة.
وتحاول قوات التحالف التوسط للتوصل إلى اتفاق بين الأكراد. وشملت الجهود الأخيرة اجتماع وفد برئاسة السوداني مع الطرفين، وزيارة شخصية للمالكي للبارزاني. لكن هذه المبادرات لم تنجح بعد، ومن دون اتفاق سياسي على الرئاسة، لا يمكن أن تستمر عملية تسمية رئيس الوزراء.
وحتى لو توصل الأكراد إلى اتفاق ولم يقفوا في طريق المالكي، فيجب على قوات التحالف إقناع قائمة طويلة من معارضي رئيس الوزراء السابق.
ومن بينهم محمد الحلبوسي، رئيس البرلمان السابق وزعيم حزب التقدم، الذي أصدر بياناً قبيل الفيتو الأميركي رفض فيه ضمناً ترشيح المالكي.
وبشكل جماعي، يمكن للجماعات المناهضة للمالكي جمع ما يقرب من ثلث مقاعد البرلمان، وهو ما يكفي لمنع انعقاد جلسة الانتخابات الرئاسية بسبب عدم اكتمال النصاب القانوني.
ولتجنب هذا السيناريو، سيتعين على قوات التحالف إما إعادة ضبط المفاوضات الداخلية بشأن رئيس الوزراء المقبل، أو ترشيح السوداني لولاية ثانية.
أصدر حزب السوداني بياناً في 28 يناير/كانون الثاني يدعو إلى "علاقات إيجابية مع الولايات المتحدة" - وهي خطوة تم تفسيرها على أنها خطوة غير مباشرة لتجديد منصبه، والاستفادة من سجله الحافل في إدارة العلاقات مع واشنطن خلال فترة ولايته.
النفوذ الأمريكي
ربما لم تعد الولايات المتحدة القوة المحتلة في العراق، لكنها لا تزال تتمتع بنفوذ اقتصادي هائل على البلاد.
ويتم توجيه العائدات من صادرات العراق الرئيسية - النفط - من خلال بنك الاحتياطي الفيدرالي الأميركي في نيويورك.
وقد يقرر ترامب عدم تجديد الأمر التنفيذي الرئاسي، الذي أصدره في الأصل الرئيس جورج دبليو بوش في أعقاب حرب العراق، والذي يمنح الحماية القانونية لأموال عائدات النفط ويمنع تجميدها من قبل دائني العراق. وكان من المتوقع تجديد الأمر كإجراء شكلي عند انتهاء مدته في مايو/أيار.
وإذا قرر الرئيس الأميركي عدم التجديد، فسوف يسعى الدائنون إلى المطالبة بأموالهم، وقد تصدر محاكم نيويورك أحكاماً بتجميد الأصول العراقية. وهذا من شأنه أن يعطل تحويل الأموال اللازمة لدفع الرواتب العامة والحفاظ على الاقتصاد لأشهر أو حتى سنوات. ومن الناحية العملية، فإن الاقتصاد العراقي سوف يتوقف تماماً.
وهذا يفسر لماذا تحاول الكتلة الموالية للمالكي في التحالف إقناع الولايات المتحدة بتغيير موقفها، بدلاً من تجاهل ترامب ببساطة.
وقال مصدر رفيع المستوى في ائتلاف دولة القانون التابع للتحالف، والذي رغب في عدم الكشف عن هويته من أجل التحدث بحرية حول هذا الموضوع، لقناة الجزيرة إن هناك “محاولات مستمرة لإقناع الإدارة الأمريكية برفع حق النقض عن المالكي”.
كما أعرب عقيل الفتلاوي، المتحدث باسم دولة القانون، عن أمله في أن تغير الولايات المتحدة موقفها في الفترة المقبلة.
وفي حين ألقى باللوم على دول إقليمية، بما في ذلك تركيا وسوريا، في الموقف الأمريكي تجاهه، سعى المالكي نفسه إلى تخفيف مواقفه.
وكانت سوريا واحدة من نقاط الخلاف الرئيسية بين المالكي والولايات المتحدة، التي دعمت الرئيس السوري أحمد الشرع، حتى برغم أن رئيس الوزراء العراقي السابق أدانه بسبب عضويته السابقة في تنظيم القاعدة.
وفي مقابلة متلفزة يوم الثلاثاء، استخدم المالكي اسم الشرع الكامل، بدلاً من الاسم الحركي للرئيس السوري "الجولاني"، في محاولة للتأكيد على استعداده للمضي قدماً من الماضي. كما حاول المالكي تخفيف موقفه تجاه الحكومة السورية، ووجه انتقاداته نحو نظام الرئيس السابق بشار الأسد ودوره في دعم “الإرهاب” في العراق.
ويبقى أن نرى ما إذا كانت هذه المحاولات ستذهب إلى حد كافٍ لاسترضاء الولايات المتحدة.
وتشير التقارير إلى أن المبعوث الأمريكي الخاص إلى العراق مارك سافايا ربما تم عزله من منصبه، على الرغم من عدم وجود تأكيد رسمي. ومن المرجح أن يكون بديله هو توم باراك، سفير الولايات المتحدة الحالي في تركيا والمبعوث الخاص إلى سوريا.
وتفضل قوات التحالف سافايا، الذي أثبت أنه أكثر دعماً لاستخدام نهج أكثر تدرجاً في الحد من قوة الميليشيات الشيعية في العراق، مقابل باراك، الذي تنظر إليه قوات التحالف بشكل أكثر سلبية لدوره في إضعاف حزب الله في لبنان ودعمه لحزب الشرع في سوريا.
وقد يشير الإعلان الرسمي عن التغيير إلى أين ستتجه أفكار ترامب في الأسابيع القليلة المقبلة الحاسمة ــ وما إذا كان الرئيس سيختار عدم تجديد الضمانة الأميركية لحماية عائدات النفط العراقي في مايو/أيار.
