المدير المؤسس لمعهد الصين وكرسي أبحاث ماكتاغارت الفخري في جامعة ألبرتا.

يحفظ

قال دونالد ترامب بعد فوز لويز إيناسيو لولا دا سيلفا بانتخابات الرئاسة في البرازيل: "بدت وكأنها انتخابات مزورة أخرى". منحت إدارته تأشيرات دخول إلى الولايات المتحدة لمنافس لولا المهزوم، فلافيو بولسونارو، وعائلته أثناء فرارهم إلى ميامي، حيث أعلن بولسونارو نفسه الزعيم الشرعي للبرازيل.

وفي الوقت نفسه، هنأ الرئيس الصيني شي جين بينغ بحرارة لولا وأشاد بالعلاقات بين الصين والبرازيل ووصفها بأنها "نموذج للتضامن والتعاون بين دول الجنوب العالمي". فالصين هي أكبر شريك تجاري للبرازيل، وقد عمل لولا على تعزيز علاقاته مع بكين وغيرها من دول البريكس، في حين قاوم جهود واشنطن الرامية إلى إدخال أميركا اللاتينية بشكل أكثر قوة في فلكها.

وقد تبدو إعادة انتخاب لولا وكأنها انتصار للصين على الولايات المتحدة. لكن هذا ليس انتصارًا لبكين بقدر ما هو اختبار إجهاد للجنوب العالمي. ولا يزال ترامب يتمتع بسلطة كبيرة لمعاقبة البرازيل بسبب اتباعها مسارا مستقلا. إلى أي مدى هو مستعد للذهاب هو السؤال المباشر. ويتمثل التحدي الأطول أمداً في ما إذا كانت الصين قادرة على مساعدة البرازيل في تحمل هذه الضغوط من خلال التجارة والاستثمار والترتيبات المالية التي تستمر إلى ما بعد رئاسة لولا.

واشنطن وعقيدة مونرو الجديدة

لقد تجاوزت مجموعة الأدوات التي استخدمها ترامب في فترة ولايته الثانية في أميركا اللاتينية حدود الدبلوماسية. وفرض تعريفات عقابية تصل إلى 50 بالمئة على الصادرات البرازيلية. كما فرضت إدارته عقوبات على قاضي المحكمة العليا ألكسندر دي مورايس وفرضت قيودًا على التأشيرة على قضاة آخرين متورطين في القضية المرفوعة ضد الرئيس السابق جايير بولسونارو. في يونيو/حزيران، صنف وزير الخارجية ماركو روبيو أكبر منظمتين إجراميتين في البرازيل على أنهما منظمتين إرهابيتين أجنبيتين ــ وهي الخطوة التي طلبها فلافيو بولسونارو علناً، والتي من المحتمل أن تفتح الباب أمام العمليات العسكرية الأميركية على الأراضي البرازيلية.

ثم هناك "درع الأمريكتين"، وهو هيكل أمني تبنيه واشنطن في جميع أنحاء المنطقة. والرسالة واضحة: تعتزم الولايات المتحدة استعادة نصف الكرة الغربي باعتباره منطقة استبعاد، حيث لا يُسمح لأي دولة كبرى بالانجراف إلى فلك بكين دون عواقب.

هذه ليست مجردة. فر بولسونارو من البرازيل بعد أن تحدى أمر المحكمة العليا بتسليم جواز سفره. ويشير قرار واشنطن بمنحه وعائلته تأشيرات دخول إلى البلاد إلى أنها تنوي إبقاء منافس لولا المهزوم في اللعب كسلاح سياسي ضد حكومته.

لولا كدرع - لكنه درع هش

لولا ليس وكيلاً للصين. إنه قومي برازيلي قضى حياته في الدفاع عن سيادة بلاده. وهذا يجعله، في الوقت الحالي، ثقلاً موازناً مهماً لقوة الولايات المتحدة في أميركا اللاتينية. ويوقف فوزه سلسلة من سبعة انتصارات رئاسية متتالية للمحافظين في المنطقة منذ عودة ترامب إلى منصبه. وتحرم واشنطن من التزام رئاسة بولسونارو بالانضمام إلى درع الأمريكتين.

ولكن الحيز المتاح أمام لولا للمناورة ضيق. وقد فازت الأحزاب اليمينية بالأغلبية في مجلسي الكونغرس المقبل. ويقول ما يقرب من نصف البرازيليين إن الاقتصاد تدهور خلال العام الماضي. وأدى ارتفاع أسعار الفائدة وديون بطاقات الائتمان وتداعيات المقامرة عبر الإنترنت إلى تأجيج السخط الاجتماعي. رئيس يبلغ من العمر 81 عامًا يواجه هيئة تشريعية معادية وإدارة أمريكية معادية له مدرج محدود.

الميزة التي تتمتع بها بكين: السباكة، وليس الأيديولوجية

وصدرت البرازيل ما يقرب من 100 مليار دولار من السلع إلى الصين العام الماضي، أي ما يقرب من ثلاثة أضعاف صادراتها إلى الولايات المتحدة. لكن العلاقة لم تعد تقتصر على فول الصويا وخام الحديد والنفط الخام فحسب. وتقوم الشركات الصينية ببناء شبكات الطاقة، ومجمعات الطاقة الشمسية، ومصانع تجميع السيارات الكهربائية، في حين تستكشف البرازيل والصين خططاً لإنشاء خط سكة حديد عابر للقارات يربط ساحل البرازيل الأطلسي بميناء تشانكاي الذي بنته الصين في بيرو.

تمتد المسابقة إلى المعادن الهامة. واقترحت ورقة استراتيجية صاغها حليف لبولسونارو توجيه معالجة المعادن الحيوية في البرازيل إلى سلسلة توريد متحالفة مع الولايات المتحدة - وهي المنطقة الصناعية التي تريد واشنطن أن تخرج من أيدي الصين. ويسمح فوز لولا له بمواصلة المعالجة المحلية بموجب قانون المعادن الحرجة الذي وقع عليه هذا العام.

السباكة المالية مهمة بقدر أهمية النوع المادي. إن خط مبادلة العملة بقيمة 190 مليار يوان (28.5 مليار دولار) يمنح البرازيل وسيلة تحوط ضد استخدام الدولار كسلاح. وكذلك الحال بالنسبة للتسويات التجارية بالعملة المحلية والجهود الرامية إلى توسيع نطاق الإقراض الذي يقدمه بنك التنمية الجديد إلى ما هو أبعد من الدولار ــ وهي أجندة خفض الاعتماد على الدولار التي عارضها بولسونارو. وبالتالي فإن فوز لولا يجنب البريكس انقساماً داخلياً ويبقي أجندة السداد الخاصة بالكتلة حية.

إن الاستثمار الصيني يحركه الربح، وغالباً ما يكون غير متماثل، ويثير الاستياء في بعض الأحيان. ومع ذلك، بالنسبة لرؤوس الأموال التي تتنقل عبر الضغوط الأمريكية، فإن مجرد وجود شريك اقتصادي بديل كبير يعمل على توسيع مساحة التفاوض الخاصة بها. هذه هي النقطة: ليس الانحياز إلى الصين، بل الاستقلال عن واشنطن.

الجنوب العالمي على المحك

وستشكل النتيجة في البرازيل كيف ستشاهد عواصم الجنوب العالمي الأخرى التنافس بين الولايات المتحدة والصين. إذا تمكنت واشنطن من نزع الشرعية عن حكومة برازيلية منتخبة، ومعاقبة قضاتها، وإيواء معارضيها، وتهديد اقتصادها ــ كل هذا في حين لا تقدم أي حزمة تجارية أو استثمارية مماثلة ــ فإن الرسالة الموجهة إلى حكومات الجنوب العالمي الأخرى واضحة: ابقَ في الصف، أو ادفع الثمن.

وعلى النقيض من ذلك، إذا تمكنت البرازيل من الحفاظ على استقلالها الاستراتيجي، وتعميق شراكاتها الصناعية مع الصين وغيرها من أعضاء مجموعة البريكس، وإثبات أن السيادة تتوافق مع المنافسة بين القوى العظمى، فإن الرسالة تصبح واضحة بنفس القدر: عصر مبدأ مونرو يقترب من نهايته، لأن نصف الكرة الأرضية أصبح لديه بدائل أخيرا.

ما يدوم رئيسا

لولا لن يكون رئيسا إلى الأبد. والاختبار الحقيقي لاستراتيجية الصين في أميركا اللاتينية هو ما إذا كانت الروابط الاقتصادية التي تساعد في بنائها ــ شبكات الطاقة، والسكك الحديدية المخططة، ومرافق المعالجة، وأنظمة الدفع ــ قادرة على الصمود في وجه التغيرات الحكومية في البرازيل. وإذا تمكنت البرازيل من استخدام هذه الاستثمارات لبناء روابط تجارية ومالية أقل عرضة للضغوط الأميركية، فإن نهج بكين في بناء الأنظمة بدلاً من الاعتماد على العلاقات الشخصية سيكون قد نجح.

والخطأ الذي ارتكبته واشنطن هو التعامل مع البرازيل وكأنها فناء خلفي. وسيكون خطأ بكين هو معاملتها كعميل. إن الجنوب العالمي لا يحتاج إلى رعاة. إنها تحتاج إلى الأنابيب والعقود وحق النقض على مستقبلها. إن انتصار لولا يشتري الوقت. ولكن الوقت وحده لن يضمن استقلال البرازيل.

الآراء الواردة في هذا المقال هي آراء المؤلف ولا تعكس بالضرورة الموقف التحريري لقناة الجزيرة.