حقوق الطبع والنشر الصورة رويترز
ظهرت نتائج الانتخابات النصفية الأمريكية، وقد عاد الحزب الديمقراطي إلى مجلسي الكونجرس. سيبدأ النصف الثاني من الولاية الثانية للرئيس الجمهوري دونالد ترامب بحالة "عرجاء". لن تغير هذه الانتخابات خريطة القوة في واشنطن فحسب، بل قد تؤثر أيضًا على اتجاه العلاقات الأمريكية الصينية وقضايا تايوان.
التوقيت حساس بشكل خاص. وفي الفترة من 18 إلى 19 نوفمبر، ستعقد قمة قادة منظمة التعاون الاقتصادي لآسيا والمحيط الهادئ (ابيك) في شنتشن؛ وفي منتصف ديسمبر/كانون الأول، قد يجتمع ترامب وشي جين بينج مرة أخرى في قمة مجموعة العشرين في ميامي. إن مبيعات الأسلحة لتايوان البالغة قيمتها 14 مليار دولار عالقة في يدي ترامب. وفي شهر مايو من هذا العام، وصف مبيعات الأسلحة علنًا بأنها "ورقة مساومة جيدة جدًا". بعد أن سيطر الحزب الديمقراطي على الكونجرس، أصبح ما إذا كانت ستكون هناك لعبة شد الحبل الجديدة بشأن ضوابط التصدير، والقيود على الرقائق، ووتيرة مبيعات الأسلحة، محور المراقبة.
وحلل العديد من الخبراء لبي بي سي الصينية أن الحزبين في الولايات المتحدة لديهما توافق عميق في الآراء بشأن القضايا الصينية. لا يزال الرئيس هو قائد السياسة ولن يتغير الاتجاه العام بسبب تغيير الكونجرس. التغيير الحقيقي يكمن في شدة الإشراف. وسيقوم الحزب الديمقراطي بفحص صارم للهدنة التجارية التي توصل إليها ترامب وبكين من خلال جلسات الاستماع ومذكرات الاستدعاء وقانون تفويض الدفاع الوطني ومشاريع قوانين التخصيص.
ومن ناحية أخرى فإن استقالة العديد من المشرعين الجمهوريين الذين دعموا تايوان لفترة طويلة يعني أيضاً أن تايبيه لابد وأن تعيد إدارة علاقتها مع الجيل الجديد من المشرعين الديمقراطيين.
نهاية المحتوى
"السياسات لن تتغير، والرقابة سوف تصبح أقوى."
وقالت إليزابيث لاروس، الباحثة المساعدة في مركز الأبحاث الأمريكي Pacific Forum، لبي بي سي الصينية إنه بغض النظر عن الحزب الذي يسيطر على الأغلبية في الكونجرس، فإن دعم الولايات المتحدة لسياسة تايوان والصين لن يتغير، وسيحاول كلا الحزبين دفع ترامب للموافقة على مبيعات الأسلحة بقيمة 14 مليار دولار لتايوان على الطاولة.
وأضافت "منذ عام 1979، حافظ كل رئيس أمريكي على قانون العلاقات مع تايوان، و"الضمانات الستة" وسياسة "صين واحدة" الأمريكية، ولن تتغير هذه الأمور بمجرد سيطرة الحزب الديمقراطي على الكونجرس".
وتتوقع بوني جلاسر، مديرة برنامج آسيا في صندوق مارشال الألماني (GMF)، وهو مؤسسة بحثية أمريكية، أن يتحكم الحزب الديمقراطي في عملية التخصيص وأجندة مجلس الشيوخ، ومن المرجح أن يدرج متطلبات متعددة في قانون تفويض الدفاع الوطني (NDAA) وفواتير التخصيص: التسليم السريع للأسلحة المعتمدة إلى تايوان، والإخطار بحالات المبيعات العسكرية الأجنبية الجديدة (FMS)، واستخدام التمويل العسكري الأجنبي (FMF) لتايوان، وأموال مبادرة التعاون الأمني التايواني (مبادرة التعاون الأمني التايوانية). وقد يكتسب قانون الضمانات الستة أيضاً المزيد من الزخم.
وأشار جلاسر أيضًا إلى أنه بعد فوز الحزب الديمقراطي، قد تشدد الولايات المتحدة القيود على حيازة الصين للرقائق المتقدمة، وقد يتم إقرار قانون الرقائق الآمنة. لكن ترامب يتمتع بحق النقض، وأصوات الديمقراطيين ليست كافية لإسقاطه، ما لم يتحول بعض المشرعين الجمهوريين إلى دعمه.
نهاية القراءة الساخنة
وقال ديلان لوه، الأستاذ المشارك في السياسة العامة والشؤون العالمية في جامعة نانيانغ التكنولوجية في سنغافورة، لبي بي سي الصينية: "هناك إجماع واسع في الولايات المتحدة بشأن الصين، ولا يزال الرئيس يهيمن بشكل أساسي على تشكيل العلاقة الشاملة".
كما لا يعتقد المحلل السنغافوري المستقل تانغ مينغجي أن فوز الحزب الديمقراطي سيؤدي إلى انتهاج سياسة أكثر اعتدالًا تجاه الصين. لدى الحزبين الرئيسيين نفس الموقف بشأن ضوابط التصدير وقيود الرقائق وإجراءات سلسلة التوريد. ويكمن التغيير الفعلي في شدة الإشراف: فسوف يقوم الحزب الديمقراطي بفحص صارم للهدنة التجارية وإطار "الاستقرار الاستراتيجي البناء" من خلال جلسات الاستماع ومذكرات الاستدعاء.
تحتوي هذه المقالة على محتوى مقدم من جوجل يوتيوب. نظرًا لأن هذا المحتوى يستخدم تقنية مثل ملفات تعريف الارتباط أو ملفات تعريف الارتباط، فسوف نسعى للحصول على موافقتك قبل تحميل أي محتوى. قد ترغب في قراءة سياسة ملفات تعريف الارتباط وسياسة الخصوصية الخاصة بـ Google YouTube قبل منح الإذن. إذا كنت ترغب في قراءة ما ورد أعلاه، الرجاء النقر فوق "قبول ومتابعة".
إنهاء مشاركة يوتيوب
بكين: انظر إلى ما هو أبعد من ترامب
إن جوهر استراتيجية الصين تجاه ترامب في السنوات الأخيرة هو "استبدال الاستقرار بالاقتصاد والتجارة والسيطرة على المخاطر بالعلاقات الشخصية". خلال فترة ولايته الأولى، استخدمت بكين المفاوضات التجارية والمشتريات واسعة النطاق من المنتجات الزراعية الأمريكية في مقابل ضبط النفس النسبي لترامب بشأن قضايا مضيق تايوان.
ويعتقد الخبراء أنه في فترة ولايته الثانية، خطت بكين خطوة أخرى إلى الأمام، حيث أدرجت بشكل مباشر مبيعات الأسلحة إلى تايوان في المفاوضات رفيعة المستوى بين الولايات المتحدة والصين، واستخدمت الهدنة التجارية وقضايا الأرض النادرة وسلسلة التوريد كوسيلة ضغط لمحاولة إقناع ترامب بـ "المتاجرة" بقضية تايوان.
وقد أكد شي جين بينغ مرارا وتكرارا على أن تايوان هي "القضية الأكثر أهمية"، وطلب من الولايات المتحدة أن تعارض بوضوح استقلال تايوان في القمم السابقة، في حين أشار ضمنا إلى أن العلاقات المستقرة تعتمد على الحد من الدعم لتايوان. ورأت بكين أن ترامب يقدر نتائج المعاملات أكثر من الالتزامات طويلة الأجل، لذلك تبنت استراتيجية "الضغط الصبور وتجنب الصراع المباشر"، في انتظار نافذة خلال فترة ولايته، في حين تستعد لفترة "ما بعد ترامب".
أما بالنسبة للانتخابات النصفية نفسها، فيعتقد لو مينغهوي أن بكين ستهتم بطبيعة الحال بالنتائج، لكنها لن تهتم كثيرا بمن يفوز ومن يخسر: بغض النظر عن كيفية تطور اللعبة، ستخطط تشونغنانهاي بنشاط وتضع أنظارها الاستراتيجية عند نهاية ولاية ترامب.
حقوق الطبع والنشر للصور صور غيتي
قضية مبيعات أسلحة بقيمة 14 مليار دولار أمريكي: قمتان هما عقدتان رئيسيتان
خلال فترة ولاية ترامب، اتبعت مبيعات الأسلحة لتايوان إيقاع "الإفراج أولاً ثم المنع". خلال فترة ولايته الأولى، وافق على مبيعات أسلحة متعددة، بحجم وتكرار أعلى من تلك التي أدارها أسلافه، بما في ذلك الطائرات المقاتلة والدبابات وأنظمة الصواريخ، وتعزيز التبادلات العسكرية رفيعة المستوى. وفي ديسمبر 2025، وافق على مبيعات أسلحة واسعة النطاق بقيمة 11.1 مليار دولار أمريكي تقريبًا، وهو رقم قياسي.
وتحدث نقطة التحول في أوائل عام 2026. فقد تم تعليق مشروع جديد بقيمة 14 مليار دولار يتضمن صواريخ باتريوت ورادارات وأنظمة قيادة لنظام الدفاع الجوي "T-Dome" التايواني لفترة طويلة، واستمر ترامب في تأجيله بعد محادثات مع شي جين بينغ.
تحدث كريج سينجلتون، الدبلوماسي الأمريكي السابق ومدير برنامج الصين في مؤسسة الدفاع عن الديمقراطيات (FDD)، هذا الأسبوع
تقديم لصحيفة نيويورك تايمز
محذرا من أن تأخير مبيعات الأسلحة إلى تايوان يخلق "سوء تفاهم خطيرا" و"تعليقها اليوم لتجنب الاحتكاك قد يخلق الظروف لمواجهة أكثر خطورة غدا". وهو يعتقد أن الولايات المتحدة والصين اعتمدتا لعقود من الزمن على لغة مصممة بعناية وغموض استراتيجي للتعامل مع قضية تايوان، لكن الآن قد يفسر شي جين بينغ التأخير في مبيعات الأسلحة على أنه اعتراف واشنطن بأن "استقرار العلاقات بين الولايات المتحدة والصين يعتمد على الحد من الدعم لتايوان". وكلما طال أمد مبيعات الأسلحة، كلما زادت احتمالية أن تنظر بكين إلى أي دفعة مستقبلية على أنها خيانة، مما يؤدي إلى عدم الاستقرار الذي يحاول ترامب تجنبه.
وبالإضافة إلى مبيعات الأسلحة، يستمر التعاون بين الولايات المتحدة وتايوان في تبادل المعلومات الاستخبارية، والتدريب المشترك، والقدرات القتالية غير المتماثلة، والطائرات بدون طيار، ولكن وتيرته مقيدة بالمفاوضات بين البيت الأبيض وبكين.
أما بالنسبة لنقطة المراقبة الأولى، فقد كشف دينغ مينغجي لبي بي سي الصينية أن بعض المسؤولين الأمريكيين ذكروا في وقت سابق أن فرص "تفكيك" القضية في خطط أصغر حجما قد زادت بشكل كبير؛ كما توقع ريان هاس من معهد بروكينجز أنه ستكون هناك حالات مبيعات أسلحة على نطاق أصغر بعد قمة التعاون الاقتصادي لآسيا والمحيط الهادئ ومجموعة العشرين.
ويعتبر قانون تفويض الدفاع الوطني نهاية العام نقطة المراقبة الثانية. وتضيف نسخة مجلس الشيوخ مخزونات الحرب ضد تايوان وتضم تايوان في مبادرة "سلسلة الجزر الأولى" الأوسع التي تغطي الفلبين. يعتقد دنغ مينغجي أنه من الجدير الاهتمام بما إذا كان من الممكن الاحتفاظ بهذه الأحكام في النسخة النهائية.
والثالث هو الخطاب السياسي. وقال ترامب في مايو/أيار من هذا العام إنه "لا يريد أن يصبح أي شخص مستقلا". وإذا ظهرت تصريحات مماثلة في البيان المكتوب لقمتي شنتشن أو ميامي، فسيكون ذلك بمثابة تغيير حقيقي.
حقوق الطبع والنشر للصور وكالة فرانس برس عبر صور غيتي
مشرع "تايوان كونيكشن" يفقد منصبه، ويجب على تايبيه إعادة بناء شبكة العلاقات
في هذه الانتخابات، تم القضاء على العديد من أعضاء الكونجرس الجمهوريين من "اتصال تايوان". لقد روج أعضاء الكونجرس الصديقون لتايوان منذ فترة طويلة لمبيعات الأسلحة إلى تايوان، وعززوا التعاون العسكري، وأشرفوا على السلطة التنفيذية. يزور الأعضاء تايوان كل عام. وبدلاً من ذلك، حل محلهم العديد من الديمقراطيين الشباب الذين دخلوا مجلس النواب لأول مرة. وسواء كانوا على دراية بشؤون تايوان وحتى الصين فهي علامة استفهام.
تحليل أجراه "مرصد تايوان الأمريكي"، وهو مجتمع بحثي حول تايوان والولايات المتحدة. وأشار إلى أن معظم أعضاء الجيل الجديد المنتخبين حديثا نادرا ما يهتمون بالقضايا الدولية، أو يؤكدون على الدبلوماسية أولا ويقللون من التدخل العسكري. ومن الجدير بنا أن نراقب ما إذا كان "التقدميون" الشباب في الحزب الديمقراطي سوف يسلكون طريقاً دبلوماسياً أكثر تنوعاً.
وذكّر لان روسي بمستوى آخر من التناقض: فقد دعا ترامب إلى زيادة الإنفاق لإعادة بناء البحرية الأمريكية للتعامل مع توسع البحرية الصينية؛ لكن الحزب الديمقراطي يهتم بكلمة "كريم" أكثر من اهتمامه بكلمة "البنادق". وسوف يعطي الكونجرس الذي يقوده الديمقراطيون الأولوية لتوسيع نفقات الرعاية الاجتماعية مثل المعونة الطبية وسياسة المناخ، وبالتالي ضغط ميزانية الدفاع، وزيادة صعوبة تشجيع الاستثمار في التكنولوجيا العسكرية.
كما حلل "مرصد تايوان الأمريكي" أنه بناءً على الخبرة التاريخية، غالبًا ما يحول الرؤساء السابقون تركيزهم إلى الشؤون الخارجية في السنوات القليلة الأخيرة من ولايتهم. منذ أبريل من هذا العام، بدأ البيت الأبيض في تقييم الهجرة والتعريفات الجمركية والإسكان وغيرها من الإجراءات التي لا تتطلب الكونجرس. حتى أن ترامب يطلق على نفسه لقب "السيد فيتو". ولا تزال السلطة التنفيذية تهيمن على الدبلوماسية بشكل رئيسي، لذلك حتى لو كان ترامب "أعرج"، فإن التأثير على العلاقات بين تايوان والولايات المتحدة سيكون محدودا.
وأصدر تشونغ تشي دونغ، الباحث المساعد في معهد أبحاث الدفاع والأمن الوطني في تايوان، حكما مماثلا في مؤتمر عقد في تايبيه في وقت سابق: يمكن فهم العلاقات الصينية الأمريكية الحالية على أنها "قصيرة الأجل، وطويلة الأجل، وطويلة الأجل". وشدد على أن تايوان والولايات المتحدة. ويجب النظر إلى العلاقات ضمن الهيكل العام للعلاقات الصينية الأمريكية. في عام 1979، حتى لو كانت الولايات المتحدة بحاجة إلى الاتحاد مع بكين لمواجهة الاتحاد السوفييتي، فإنها لم تقبل طلب وقف مبيعات الأسلحة إلى تايوان. اليوم، كما هو الحال بين الصين والولايات المتحدة. تستمر المنافسة الاستراتيجية في الاحتدام، ولدى الولايات المتحدة مساحة أقل لتقديم تنازلات بشأن هذه القضية. وحتى لو لم يتم الإعلان عن مبيعات كبيرة للأسلحة على المدى القصير، فهذا لا يعني أن الولايات المتحدة تتوصل إلى تسوية مع الصين بشأن قضية تايوان.
ما تغير في الانتخابات النصفية هو من طرح الأسئلة في واشنطن، لكن الجواب النهائي بشأن تايوان لا يزال بين يدي ترامب. وأكد دينغ مينغجي لبي بي سي الصينية أن الخطر الأكبر الذي تواجهه تايوان يكمن في الفجوة في الأولويات: إذ تضع بكين تايوان فوق كل شيء تقريبًا، بينما يتعامل ترامب مع التجارة والأتربة النادرة وقضايا أخرى في نفس الوقت.
وبعد ذلك، يتعين على تايبيه أن تتعامل مع الكونجرس الجديد والبيت الأبيض. وفي سياق التخمر المستمر لـ "وجهات النظر المشبوهة بشأن الولايات المتحدة" في الجزيرة، فإن الأحزاب السياسية المختلفة لديها بالفعل توقعات مختلفة تجاه الولايات المتحدة. إن إعادة تنظيم السلطة في واشنطن لن تؤدي إلا إلى زيادة تعقيد عملية الإقناع في تايبيه.
اكتشف المزيد
المزيد من الأفلام القصيرة
المزيد من الأفلام القصيرة تنتهي
