أول محادثات سلام جوهرية منذ فبراير تتضمن اقتراحًا أمريكيًا بشأن "بنية أمنية طويلة المدى" بين موسكو وأوروبا
أوروبا حية – آخر التحديثات
قال مسؤولون أمريكيون إنهم يسعون إلى التوصل إلى "نهاية نهائية" للحرب بين روسيا وأوكرانيا، بدءاً بمحادثات ثلاثية في أبو ظبي يوم الثلاثاء، وهي أول مفاوضات موضوعية بين البلدين منذ فبراير.
وهذه المحادثات هي الأولى منذ أن شنت الولايات المتحدة ضربات مشتركة مع إسرائيل ضد إيران، وتأتي في أعقاب انتخابات التجديد النصفي المؤلمة التي أضعفت دونالد ترامب في الداخل. وانتهى اليوم الأول من المحادثات في وقت مبكر من بعد ظهر الثلاثاء بالتوقيت المحلي، مع تحديد يوم ثان يوم الأربعاء.
قال مسؤولون في الإدارة إن جزءًا من اقتراح إدارة ترامب يتضمن وضع "بنية أمنية طويلة المدى" جديدة بين روسيا وأوروبا.
ويشعر المسؤولون الأوروبيون بالقلق من أن روسيا قد تلتزم بمطالبها المتشددة بأن يتراجع حلف شمال الأطلسي عن وجوده العسكري في جميع أنحاء أوروبا الشرقية، الأمر الذي من شأنه أن يهدد بترك الحلفاء عرضة لنفوذ موسكو في وقت التوترات التاريخية مع الغرب.
وقبل المحادثات الثلاثية، أجرى المسؤولون الأوروبيون مناقشات منفصلة يوم الثلاثاء مع ممثلين عن أوكرانيا والولايات المتحدة، حيث اتفقوا على أن "أي ترتيبات مستقبلية يجب أن تحترم السيادة والسلامة الإقليمية واستقلالية صنع القرار، وتوفر ضمانات أمنية موثوقة لأوكرانيا"، وفقًا لبيان مشترك.
والزعماء الأوروبيون غير مقتنعين بأن روسيا تعتزم التفاوض بحسن نية. وقال كاجا كالاس الممثل الأعلى للسياسة الخارجية بالاتحاد الأوروبي لرويترز يوم الاثنين "حتى الآن يتظاهرون فقط بأنهم يتفاوضون لأننا لم نر أي حسن نية من الجانب الروسي".
وتريد الدول الأوروبية المشاركة في المناقشات، على الرغم من وجود علامات على عدم الارتياح بشأن تزايد خيوط محادثات السلام. واشتكت رئيسة الوزراء الإيطالية جيورجيا ميلوني الأسبوع الماضي من العملية "غير المنظمة" للاجتماعات والمكالمات الهاتفية التي قالت إنها تضعف قدرة أوروبا على التحدث بصوت واحد.
منذ العقد الأول الذي قضاه في السلطة، اشتكى فلاديمير بوتين من توسع حلف شمال الأطلسي شرقا وسعى إلى إعادة التفاوض على توازن القوى بين حلف شمال الأطلسي وروسيا ــ ولكن لم تتبنى الإدارة الأميركية الحالية هذه المطالب قط، والتي أوضحت أنها في حاجة ماسة إلى التوصل إلى اتفاق.
وفي معرض استعراضه للمناقشات، قال مسؤول في الإدارة الأمريكية إن الولايات المتحدة "تحتاج إلى أوروبا على الطاولة" لإنهاء الحرب. وقال إن المفاوضين يمكنهم أيضًا إحياء مجلس الناتو-روسيا الذي تم تعليقه بعد الغزو الروسي واسع النطاق في عام 2022، وربما رفع العقوبات المفروضة على روسيا للتوصل إلى اتفاق.
وزعم المسؤولون الأمريكيون أيضًا أنهم ناقشوا مع روسيا ضمانات أمنية محتملة لأوكرانيا مماثلة للمادة 5 من حلف شمال الأطلسي، التي تحمي الدول الأعضاء في حالة وقوع هجوم. وتعارض روسيا بشدة قبول حلف شمال الأطلسي لأوكرانيا أو قيام الدول الغربية بنشر قوات في أوكرانيا.
وقال مسؤول في الإدارة: «ما سيحصلون عليه سيكون مشابهًا جدًا لما حصل عليه حلف شمال الأطلسي».
وأضاف المسؤول: "الحصول على ضمانة أمنية أمريكية هو أمر كبير للغاية"، مضيفًا أن مناقشة الأمر متروك لدونالد ترامب والرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي. وإذا كان يريد أن يفعل ذلك، فهذه صفقة كبيرة جدًا جدًا من حيث الموارد والتمويل والدعم العسكري”.
ومع ذلك، أعرب المنتقدون عن شكوكهم بشأن ما قد يؤدي إلى تفعيل تلك الضمانات الأمنية، مشيرين إلى أن المادة 5 لا تلزم الدول الأعضاء في حلف شمال الأطلسي بالدفاع عن الآخرين، وأن الهجمات السيبرانية وغيرها من أشكال الحرب الهجين قد طمس الخط لما قد يتطلب ردا عسكريا.
ووصف جاريد كوشنر، صهر ترامب وكبير المفاوضين عن الولايات المتحدة، إطار عمل جديد محتمل لأوروبا بشكل عام، يوم الاثنين، قائلاً إن الولايات المتحدة ستسعى إلى "تشاور أقوى، واتصالات موثوقة في الأزمات، وشفافية عسكرية أكبر، وتدابير متبادلة للحد من مخاطر التصعيد، مع الاحترام الكامل للسيادة واستقلالية اتخاذ القرار في كل دولة".
وستلتقي وفود أوروبية من ألمانيا وفرنسا والمملكة المتحدة وإيطاليا والاتحاد الأوروبي بمفاوضين أمريكيين في أبو ظبي لمناقشة "البنية الأمنية طويلة المدى بين روسيا وأوروبا من أجل معرفة كيفية الحد من الصراعات المستقبلية".
وقال مسؤول أمني أوروبي من إحدى الدول المشاركة في المحادثات، إن الاقتراح الأمريكي لم يتضح بعد، وإنهم يستعدون لتقديم الولايات المتحدة تنازلات جدية لروسيا خلال مشاورات أبو ظبي.
وقال كالاس خلال اجتماع لوزراء خارجية مجموعة السبع يوم الاثنين: "لدينا بالفعل هيكل أمني أوروبي قائم". "وهذا يشمل الاتفاقيات الدولية التي تعهدت روسيا بموجبها بالتزامات، بما في ذلك ما يتعلق بالسيادة والسلامة الإقليمية. المشكلة هي أن روسيا لا تحترم هذه الاتفاقيات".
قال دونالد ترامب أيضًا إنه من المحتمل أن تتخلى أوكرانيا عن الأراضي في صفقة نهائية، وسوف تنتهي "بشكل مختلف قليلاً".
وبعد لقائه بمستشار الكرملين كيريل دميترييف الأسبوع الماضي، قال ترامب إنه سيسعى إلى التوصل إلى "اتفاق كبير وجميل" "قد يشمل أوروبا بأكملها". ويخشى المنتقدون أن يحاول ترامب وبوتين تجاوز رؤوس الزعماء الأوروبيين من أجل التفاوض على سلام يمنح روسيا تنازلات جدية.
وقال مسؤول في الإدارة الأمريكية: "هناك الكثير من الثقل لدى الناس في أوروبا حول هذه الفكرة"، مشيراً على وجه التحديد إلى اقتراح روسيا لعام 2021 الذي كان يُنظر إليه على أنه إنذار نهائي لحلف شمال الأطلسي للخروج من أوروبا الشرقية.
في ذلك الوقت، أصدرت روسيا قائمة مطالب لحلف شمال الأطلسي تضمنت حظر التوسع إلى دول جديدة بما في ذلك أوكرانيا، وإعادة القوات إلى حدود ما قبل عام 1997، وفرض قيود على الأماكن التي يمكن أن تنشر فيها الصواريخ. رفض حلف شمال الأطلسي هذا الاقتراح، وغزت روسيا أوكرانيا بعد أقل من شهر.
وقال مسؤول الإدارة الأمريكية: "علينا أن نبني شيئاً جديداً ناجحاً اليوم... لأنه لو كانت كل الهياكل القديمة تعمل بشكل جيد، لما كنا في هذه الحرب الطويلة. ومن الواضح أن هناك شيئاً ما لا يعمل، ويتعين علينا أن نتوصل إلى طريقة تجعلنا عندما ننهي هذه الحرب، نصبح في الحقيقة نهاية نهائية للحرب".
محتوى هذه المقترحات ليس واضحا بعد، على الرغم من أن وزير الخارجية، ماركو روبيو، قال يوم الاثنين: "لقد تم إحراز بعض التقدم في الشكل الذي ينبغي أن تبدو عليه هذه البنية".
وأضاف: "من الواضح أنه يتعين علينا تجاوز الصراع للوصول إلى هذه النقطة".
