الصراع على النفوذ مع احتلال التجارة والتكنولوجيا والأمن الإقليمي مركز الصدارة في اجتماعات الصين والفلبين وكمبوديا
سيكون مركز الثقل السياسي العالمي ثابتاً في آسيا هذا الأسبوع، حيث يسافر زعماء العالم لحضور مؤتمرات قمة رفيعة المستوى متتالية على خلفية الصراع على النفوذ بين القوتين العظميين الصين والولايات المتحدة.
سوف تتمتع بكين بميزة الوطن عندما ترحب بالرئيس دونالد ترامب في مركزها التكنولوجي الجنوبي في شنتشن لحضور اجتماع قادة منظمة التعاون الاقتصادي لآسيا والمحيط الهادئ (أبك). ويبدأ بعد أسبوعين من خسارة الرئيس الأمريكي لانتخابات التجديد النصفي.
وتأتي القمة أيضًا بعد الكشف المحرج في أحسن الأحوال عن أن رئيس شركة إنفيديا، شركة صناعة الرقائق الأمريكية التي كانت لفترة طويلة الشركة الأكثر قيمة في العالم، كان على علاقة غرامية مع امرأة تشتبه المخابرات الأمريكية في أنها جاسوسة صينية.
وتمثل منظمة التعاون الاقتصادي لدول آسيا والمحيط الهادئ أكثر من 60% من الناتج المحلي الإجمالي العالمي، وقد شجعت في المقام الأول التجارة الحرة والتعددية. ومع ذلك، يمكن تعريف اجتماع هذا العام بالاجتماع الثلاثي المؤكد بين ترامب، والرئيس الصيني، شي جين بينغ، وفلاديمير بوتين من روسيا.
وتم تشبيه الاجتماع الثلاثي باجتماع يالطا الحديث، عندما التقى الرئيس الأمريكي آنذاك فرانكلين روزفلت والرئيس البريطاني ونستون تشرشل والزعيم السوفيتي جوزيف ستالين في شبه جزيرة القرم في عام 1945 لتقسيم أوروبا بعد الحرب العالمية الثانية. ومع ذلك، يقول المحللون إن "يالطا 2.0" التي تصدر مراسيم بشأن أوكرانيا وتايوان دون مشاركتهما أمر غير مرجح.
وقال شياويو بو، الأستاذ المشارك في قسم العلوم السياسية بجامعة نيفادا، إن الاجتماع الثلاثي "قد يكون رمزيًا أكثر منه موضوعيًا، على الرغم من أن الرمزية نفسها مهمة في دبلوماسية القوى العظمى".
"يبدو أن ترامب مهتم بالحد من الأسلحة النووية ونزع السلاح النووي. ومن المرجح أن تكون أولوية شي هي الحفاظ على علاقة مستقرة مع واشنطن مع الحفاظ على شراكة الصين الاستراتيجية مع روسيا. وفي الوقت نفسه، يريد بوتين الحفاظ على نفوذه التفاوضي بشأن أوكرانيا".
وتبدأ قمة أبيك يوم الأربعاء وتأتي في أعقاب سلسلة من التجمعات الدبلوماسية الأخرى، على رأسها اجتماع رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) في الفلبين، الذي يبدأ يوم الأحد، والذي سيحضره ترامب.
وأثناء وجوده في مانيلا، من المقرر أن يعقد المسؤولون الأميركيون اجتماعاً على هامش المجموعة الرباعية التي تضم أستراليا والهند واليابان والولايات المتحدة. وبالإضافة إلى ذلك، تعقد في كمبوديا بالتزامن قمة الفرنكوفونية، التي تضم رئيس الوزراء الكندي مارك كارني، والرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون.
وستشمل القضايا العالمية الحاسمة في جميع هذه القمم سلاسل التوريد والحوكمة في مجال الذكاء الاصطناعي، وتخفيضات التعريفات الجمركية، والتحول إلى الطاقة الخضراء. وكان تركيز ترامب منصباً على نزع السلاح النووي. وسيكون التركيز الإقليمي الرئيسي على بحر الصين الجنوبي، حيث قامت بكين ببناء مواقع عسكرية ضخمة في المياه المتنازع عليها، بالإضافة إلى ضباب حرائق الغابات الإندونيسية الضخمة الذي يغطي المنطقة.
لقد تحولت الأزمة الإنسانية والأمنية في ميانمار إلى قضية دائمة، وكذلك وضع تايوان، التي لا تعترف بها الصين. وترسل الجزيرة التي تتمتع بالحكم الذاتي مؤسس شركة الأجهزة التكنولوجية أيسر مبعوثا لها إلى قمة أبيك.
تحول عالمي نحو آسيا
على مدى أكثر من عقد من الزمان، كان انخراط واشنطن في المنطقة مليئا بالقلق بشأن صعود الصين، حيث قال الرئيس باراك أوباما آنذاك للبرلمان الأسترالي في عام 2011 إن الولايات المتحدة "قوة في المحيط الهادئ، ونحن هنا لتبقى" ــ وهي السياسة المعروفة باسم "المحور نحو آسيا".
استراتيجية الدبلوماسية المكثفة والصفقات التجارية اعتمدها جو بايدن، الذي كان يأمل في جمع الحلفاء في القارة الذين أرادوا موازنة علاقاتهم مع القوتين العظميين.
ويرى بعض المحللين أن أسلوب ترامب في التعاملات في آسيا هو استمرار للسياسة المحورية. ومع ذلك، فإن تقلبات الرئيس وعدم القدرة على التنبؤ به أثارت مخاوف الدول الصغيرة، التي تعتبر الصين شريكًا يمكن التنبؤ به بشكل أكبر.
وقال جايانت مينون، الخبير الاقتصادي في معهد إيسياس يوسف إسحاق في سنغافورة، إن دول جنوب شرق آسيا "تضع الأساس لمستقبل مع تقليل الاعتماد على الولايات المتحدة" من خلال البحث عن صفقات في أماكن أخرى، بما في ذلك مع بعضها البعض ومع الاتحاد الأوروبي.
وكتب هذا الشهر في منتدى شرق آسيا: "في ظل حالة عدم اليقين المستمرة والإدارة المصممة على فرض الرسوم الجمركية بأي وسيلة قانونية، فإن قدرة جنوب شرق آسيا على تجاوز جولة أخرى من التعريفات تعتمد على تعميق التكامل الإقليمي والتنويع خارج السوق الأمريكية".
ومع ذلك، فإن سياسات بكين التي يمكن التنبؤ بها بشكل أكبر لا تجعلها بالضرورة أكثر قبولا لجيرانها الإقليميين، وقد يجري رئيس الوزراء الصيني لي تشيانغ محادثات صعبة عندما يذهب إلى مانيلا لحضور قمة آسيان، وخاصة بشأن بحر الصين الجنوبي.
وحث كبير الدبلوماسيين الصينيين، وانغ يي، مانيلا مؤخرا على كبح جماح السياسيين الفلبينيين الذين قال إنهم "شوهوا" بكين مرارا وتكرارا، بعد احتجاجات عامة في البلاد بشأن المياه المتنازع عليها.
وتخوض بروناي والصين وماليزيا والفلبين وتايوان وفيتنام مواجهات إقليمية منذ عقود في الممر المائي المزدحم، والذي قد يقع على احتياطيات من النفط والغاز. وأرسلت واشنطن سفنا عسكرية في "عمليات حرية الملاحة"، على الرغم من الاحتجاجات الصينية، على الرغم من أن الأزمات المرتبطة بالولايات المتحدة في إيران وأوكرانيا وفنزويلا وفلسطين وإسرائيل استحوذت على تركيز واشنطن في ظل ولاية ترامب الثانية.
ومن غير المتوقع أن تتم محاولة مستمرة منذ عقود للتوقيع على اتفاق بشأن بحر الصين الجنوبي في قمة آسيان هذا العام، كما كان مأمولاً في السابق. وعلى الرغم من الاجتماعات الشهرية، فلابد أن تستمر المفاوضات في العام المقبل، عندما تتناوب قيادة آسيان على سنغافورة.
وسوف يركز الدبلوماسيون في قمة آسيان أيضاً على ميانمار التي تسعى إلى إعادة الاندماج. وتقوم كل دولة في المجموعة بتقييم كيفية التعامل مع جارتها المعزولة. ويتزامن توقيت انعقاد القمم هذا الأسبوع مع صدور حكم من محكمة العدل الدولية يوم الخميس يمكن أن يعتبر ميانمار مسؤولة عن الإبادة الجماعية. ولا يزال زعيم الانقلاب، مين أونج هلاينج، ممنوعًا من دخول رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان)، لكن يُسمح له بإرسال ممثل عنه.
ومن المقرر أن يتبع أسبوع الدبلوماسية الآسيوي الشهر المقبل قمة مجموعة العشرين في ميامي بفلوريدا، والتي من المتوقع أن يحضرها شي إذا استمرت العلاقات الأميركية الصينية في الثبات.
بحث إضافي أجراه يو تشن لي
