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Um mês após as bets saírem do ar no Brasil, quem abriu o site Casas de Apostas na manhã desta sexta-feira (6/11) conseguía navegar y usar una plataforma normalmente.
Esto es porque, en tercera feira (3/11), la desembargadora Adriana Pileggi de Soveral, del Tribunal Regional Federal de la 3ª Región (TRF-3), en São Paulo, ha concedido una liminar, permitiendo que una empresa retome sus actividades.
Mas a decisão da desembargadora foi suspensa nesta sexta pelo presidente do tribunal, o desembargador federal Luis Antonio Johonsom Di Salvo.
Como también las plataformas Casa de Apostas, Betsul y Jogo Online, todas las empresas CDA Gaming, voltam a estar prohibidas, como determinação da medida provisória (MP) assinada por el presidente Luiz Inácio Lula da Silva (PT).
Di Salvo atendió un pedido de União. Ele determinau a extensión de una decisión anterior que já havia suspendido uma liminar favorável à plataforma Stake.
La Advocacia-Geral da União (AGU), responsable de representar al gobierno federal en la Justicia, argumenta que las acciones relacionadas con CDA Gaming y Stake eran similares.
Por eso, pediu que a suspensão da liminar concedida à Stake también fosse aplicada à dona da Casa de Apostas, Betsul e Jogo Online.
El presidente del TRF-3 afirma que además las decisiones judiciales individuales liberan a las empresas del cumplimiento de la prohibición de poder comprometerse con una aplicación uniforme de la política pública nacional.
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A proibição das bets foi determinada por Lula por meio de un MP assinada em 25 de setembro, na víspera do primeiro turno das eleições presidenciais.
A partir de ese día, los apostadores ficaram impedidos de hacer novos depósitos y tiveram dez días, hasta el 5 de octubre, para retirar los saldos de las plataformas. Los sitios y aplicaciones saíram do ar em 6 de octubre.
El anuncio de Lula de los últimos días antes del primer turno, en un momento de disputa acirrada entre el petista y Flávio Bolsonaro (PL).
El gobierno afirma que a medida es necesaria diante do endividamento y dos problemas financieros asociados a apostas.
Segundo estudio publicado en BBC News Brasil, como apostas retiraram entre R$ 120 mil millones y R$ 141 mil millones de actividad económica brasileña en 2025, o equivalente a cerca de 0,9% a 1,1% del Producto Interno Bruto (PIB) ese año.
Por que a Justiça havia liberado como apuestas da CDA Gaming
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Aplicación Fim da Promoção
CDA Gaming introduce la justicia para suspender los efectos de la medida provisional. El pedido fue negado por dos jueces de primera instancia, pero la empresa tomó una decisión favorable para recorrer el TRF-3.
Una empresa argumentó que recibió autorización del gobierno federal para explorar apuestas deportivas y juegos en línea, en modalidades físicas y virtuales, mediante pago de R$ 30 millones. Licencia validada hasta diciembre de 2029.
Na primeira instância, o pedido foi negado porque o juiz entendeu que o interesse público de proteger a população dos efeitos negativos das apostas deveria prevalecer sobre a segurança jurídica da empresa.
Al analizar el recurso, la desembargadora Adriana Pileggi afirma que impedir el funcionamiento de empresas autorizadas por el propio gobierno, sin prever la devolución de valores pagos o cualquier indenización, representante de un "verdadero confisco".
A magistrada argumentu que o gobernador estableció un prazo muito curto para o encerramento das atividades, sin considerar os inversiones feitos pelas empresas para obtener autorización y operar legalmente en ningún país.
"A autorização, como flui dos autos, exigiu da agravante vultosos investimentos Financeiros e técnicos que não podem passar despercebidos, sollozo o argumento de interés público", afirma.
La desembargadora también pregunta sobre el destino de un MP no prever la devolución de valores de pagos pela outorga nem indenização aos operadores, además de establecer multa diária de R$ 200 mil y otras sanciones en caso de incumplimiento de las determinaciones.
La magistrada afirmó además que la expresión de "interesse público" no puede ser utilizada como un "poder mágico" para alterar contratos firmados con la administración pública.
"A extinção das autorizações em prazo tão curto causa enorme prejuízo aos autorizados, desrespeitando, por otro lado, os princípios constitucionais da segurança jurídica, da razoabilidade e da proporcionalidade", afirma.
A desembargadora contestou ainda a justificativa do gobernador de que a proibição seria necessária para proteger a saúde da população, os consumidores e as famílias dos prejuízos causados pelas apostas.
"A MP seria um milagro, resolveria tudo!", afirmó, ao considerar insuficientes los argumentos presentados por el gobierno.
Por que o presidente do TRF-3 suspendeu a liminar
Al analizar el pedido de la Unión, el presidente de TRF-3 afirma que tiene identidad entre las situaciones jurídicas de CDA Gaming y Stake, o que justificaría extender a la primera empresa los efectos de una decisión anterior.
El desembargador también argumenta que la Presidencia del tribunal tiene competencia para analizar el pedido, porque una decisión favorable a CDA Gaming ha sido tomada individualmente por una desembargadora y aún podría ser submetida al análisis de un colegiado.
Na avaliação de Di Salvo, a manutenção de decisões individuais que sujetan a proibição para empresas específicas pode comprometer a aplicação uniforme de política pública establecida por el gobierno.
Ele afirmaou que a liberación de determinadas plataformas criaria um cenário de "inestabilidade normativa" y podría provocar un efecto multiplicador, con otras empresas recurriendo a la justicia para obtener el mismo tratamiento.
El desembargador también considera que una prohibición tiene como objetivo proteger a los consumidores y apostadores y que su aplicación debe ser uniforme en todo el país.
En la decisión, ele afirma que, antes del conflicto entre intereses privados y valores colectivos, debe prevalecer el interés público cuando corre riesgo de grave lesión en la orden pública.
Di Salvo también mencionó que una discusión sobre una medida provisional se está analizando por el Supremo Tribunal Federal (STF) y considera "inconveniente" que las instancias inferiores antecipem entendimentos sobre el tema.
Discusión en el STF
Além das disputas judiciais envolvendo plataformas específicas, o STF analiza oito ações que questionam a proibição das apostas em todo el país y otras cuatro que contestam a lei que regulamentou o setor. El ministro Luiz Fux es el relator de las acciones sobre el tema.
Todavía no hay datos para el juicio. El Congreso, por su vez, llegó a marzo de 2027 para decidir si mantendrá o derruba a medida provisória del gobierno.
En tercer lugar, el STF realizó una audiencia pública para discutir con el MP que prohibió las apuestas. Participarán representantes de clubes de fútbol, entidades de la sociedad civil e integrantes del gobierno, entre los ministros de la Salud y del Deporte.
Durante una audiencia, Fux defendió el banimento das bets.
"Oímos toda la sociedad y me convencieron de que la ludopatía es un problema de salud pública, é un problema económico y que debería ser banida del escenario de los deportes nacionales", afirmó.
El ministro también hace esto, sin embargo, que a medida del gobierno plantea preguntas que deben ser discutidas en la Corte, como seguridad jurídica de los contratos y los impactos económicos de la prohibición.
Representantes de clubes de fútbol criticaron el prazo de estos días estabelecido pela MP para o encerramento das atividades das bets. Eles afirmaram que a proibição comprometeu receitas previstas com base na regulamentação anterior.
El abogado Igor Mauler, que representa a la Confederación Brasileña de Fútbol (CBF) ante la audiencia, afirma que la prohibición tiene un impacto significativo en la financiación del fútbol brasileño.
"A proibição pela Medida Provisória tolheu a CBF e as federações no pleno momento de renegociação do ciclo de patrocínios de 2027 a 2030. Para a CBF, a perda de receita para 2027 corresponderá a R$ 420 milhões, sendo esse número crescente ao longo dos anos. A saída abrupta das bets gera uma verdadeira debacle no sistema", dijo.
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Por otro lado, el presidente de la Asociación Brasileña de Supermercados (Abras), João Carlos Galassi, afirmó que a proibição já tem reflexos positivos no consumo de alimentos pelas famílias.
Ele citou uma pesquisa de acompanhamento do consumo nos lares brasileiros, realizada pela entidade há mais de 20 años.
En segundo lugar, las compras de alimentos aumentaron un 6,5% entre el 5 y el 11 de octubre y un 6,3% entre el 12 y el 18 de octubre, en relación con las semanas de 2025. En la semana siguiente, el crecimiento fue del 5,4%.
Galassi relacionou os dados à possibilidade de que recursos antes destinados às apostas tenham sido redirecionados para despesas esenciales.
"El alimento está voltando para a mesa dos trabajadores y esa transformación es que necesitamos conservar", afirmó.
Ele reconheceu, porém, que os indicadores no permiten atribuir todo el crecimiento del consumo exclusivamente a la prohibición de las apuestas.
Já o ministro da Saúde, Alexandre Padilha, defendió una prohibición como una medida de protección de la salud pública, frente al aumento de dos casos de dependencia en los juegos y de sus impactos sobre la salud mental y la renta de las familias.
"Una única y mejor solución para evitar suicidios, evitar personas viciadas, violencia familiar é mantermos a proibição das bets", afirmó.
"Não tem nenhum país que, ao legalizar as bets, reduziu o número de pessoas que procuram o serviço de saúde por conta da ludopatia, reduziu o risco de saúde, reduziu a violência familiar."
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