Académico y analista político senior especializado en política de Irán y Medio Oriente.
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El nuevo líder supremo de Irán, Mojtaba Jamenei, ejerce el poder sin aparecer en público ni permitir que se escuche su voz. Desde que sucedió a su padre en marzo, ha gobernado mediante declaraciones escritas y decretos, mientras que los informes de sus reuniones con altos funcionarios ofrecen una idea de cómo ejerce el poder.
Las reuniones anunciadas en mayo y agosto parecían destinadas principalmente a asegurar a los iraníes que su nuevo líder estaba vivo y ejerciendo autoridad. Pero una serie de cuatro reuniones anunciadas en 11 días en octubre, en las que participaron los jefes del parlamento, el poder judicial y el sistema de seguridad nacional de Irán, así como altos comandantes militares, sugiere algo más: un nuevo sistema de toma de decisiones que está tomando forma.
Las reuniones se producen mientras Teherán sopesa sus opciones entre negociaciones y una confrontación renovada con Estados Unidos e Israel. También invitan a realizar comparaciones con las consultas que precedieron al acuerdo nuclear de 2015. La cuestión es si los nuevos dirigentes de Irán se están preparando para una decisión de consecuencias similares y si este sistema es capaz de tomarla.
El nuevo jameneísmo
Durante casi 37 años, el gobierno de Ali Jamenei se basó en su presencia personal directa: discursos que marcaban líneas rojas, reuniones públicas con comandantes, élites políticas y iraníes comunes y corrientes. Su hijo llegó al poder en diferentes circunstancias. Herido en el ataque del 28 de febrero que mató a su padre, le aconsejaron, según fuentes cercanas a él citadas por Reuters, que no se presentara ni divulgara grabaciones de audio por temor a ser rastreado.
Su gobierno ha tomado forma a través de decretos que reconstruyen instituciones, decisiones canalizadas a través de un círculo estrecho de funcionarios de confianza y el testimonio de otros en lugar de apariciones personales.
Las reuniones de octubre siguieron a nombramientos para reemplazar a los comandantes militares y de seguridad muertos en la guerra. En agosto, Jamenei nombró a su asesor militar, Mohsen Rezaei, su representante en el Consejo Supremo de Seguridad Nacional; Más tarde, Rezaei se convirtió en su secretario. Siguieron seis nombramientos militares, incluido Ali Abdollahi como jefe del Estado Mayor de las Fuerzas Armadas, Ahmad Vahidi como comandante del Cuerpo de la Guardia Revolucionaria Islámica (CGRI) y Ali Azmaei como comandante de la Armada del CGRI. Abdollahi también recibió instrucciones de completar la fusión del Estado Mayor con el Cuartel General Central de Khatam al-Anbiya.
La secuencia de las reuniones de Jamenei es reveladora. Los anunciados en mayo con el presidente Masoud Pezeshkian y Abdollahi, entonces jefe de Khatam al-Anbiya, y otro con Pezeshkian anunciado en agosto, sirvieron principalmente para asegurar a los iraníes que el nuevo líder estaba vivo y ejerciendo sus funciones. Las reuniones de octubre parecen haber constituido una ronda sistemática de consultas que abarcaron desde las instituciones constitucionales hasta las fuerzas armadas.
En su primera reunión con el liderazgo militar que había reconstituido, anunciada el 31 de octubre, Abdollahi, el comandante del ejército Amir Hatami y Vahidi supuestamente informaron a Jamenei sobre la preparación militar en el Golfo, el Estrecho de Ormuz y el Mar de Omán.
Por lo tanto, Irán parece estar pasando de la reconstrucción a la operación: activando un sistema de toma de decisiones en lugar de limitarse a establecer la presencia del líder.
Estas consultas se desarrollaron junto con una mediación intensiva, y cada etapa de la consulta interna siguió un desarrollo diplomático externo.
El 20 de octubre, el jefe del ejército de Pakistán, el mariscal de campo Asim Munir, llevó a Teherán una propuesta de compromiso entre Qatar y Pakistán. Según informes de los medios árabes, preveía inspecciones no anunciadas de instalaciones nucleares a cambio de que Irán recibiera los intereses de sus fondos congelados en Qatar. La reunión de Jamenei con Mohammed Bagher Ghalibaf, el principal negociador de Irán, se anunció al día siguiente.
El 26 de octubre, Munir regresó con el ministro de Defensa saudita, el príncipe Khalid bin Salman Al Saud, y el jefe de inteligencia turco, Ibrahim Kalin. Sus discusiones produjeron un entendimiento de que la seguridad regional era responsabilidad de los propios estados de la región. Rezaei también anunció que Teherán había enviado a Washington una propuesta relativa al Estrecho de Ormuz con un plazo de siete días. La reunión de Jamenei con Rezaei, que había recibido una carta del vicepresidente estadounidense, JD Vance, se anunció al día siguiente.
El 30 de octubre, mediadores qataríes mantuvieron 12 horas de conversaciones en Teherán, coordinadas con la Casa Blanca, después de que el enviado estadounidense, Tom Barrack, sugiriera que un entendimiento inicial estaba cerca. La reunión de Jamenei con los comandantes militares se anunció al día siguiente.
Este momento sugiere que la consulta interna se ha convertido en la otra cara de la mediación externa.
Las declaraciones de estas reuniones conllevan dos mensajes paralelos, no contradictorios. En la reunión con Rezaei, Jamenei insistió en las condiciones de Irán para poner fin a la guerra, escapar del debilitante estado de “ni guerra ni paz” y gestionar el Estrecho de Ormuz. En sus instrucciones a los comandantes, exigió represalias inmediatas contra cualquier amenaza sin límites geográficos, una lista ampliada de objetivos estadounidenses e israelíes, y enfatizó que Irán decidiría cuándo terminaría cualquier nueva confrontación.
Los repetidos llamamientos a la unidad sugieren una conciencia de que hay opiniones contrapuestas dentro de la elite política sobre la guerra y las negociaciones.
Sin embargo, las reuniones parecen haber definido los límites superior e inferior de las opciones de Irán, en lugar de decidirse por un rumbo particular: por un lado, rechazar una continuación intolerable de “ni guerra ni paz”; por el otro, preparándose para ampliar la guerra si se reanudan los ataques. Entre estos límites se encuentra un acuerdo en términos iraníes, buscado a través de Ghalibaf, Rezaei y los mediadores, o una presión mutua continua mientras se fortalece el frente interno.
La brecha sigue siendo amplia. Washington quiere concesiones nucleares antes de que se reanuden las negociaciones; Teherán primero quiere que se levante el bloqueo naval, se liberen los activos congelados y se restablezcan las exportaciones de petróleo.
Significativamente, Jamenei habló de condiciones “establecidas por los funcionarios del país”, no por él mismo. La redacción distribuye la responsabilidad entre las instituciones y reserva espacio para que él acepte o rechace un resultado final.
La comparación con 2015
Hay aquí ecos de las largas consultas previas al acuerdo nuclear del 14 de julio de 2015.
Se abrió un canal secreto en Mascate con la aprobación de Ali Jamenei. El 17 de septiembre de 2013, habló a los comandantes del CGRI de “flexibilidad heroica”, tranquilizando a los militares antes de las negociaciones. En junio de 2015, marcó sus líneas rojas y en octubre emitió una carta de aprobación condicional. La responsabilidad del expediente nuclear pasó del Consejo Supremo de Seguridad Nacional al Ministerio de Asuntos Exteriores de Mohammad Javad Zarif, señal de que se había tomado la decisión política.
El parecido es claro: un líder supremo establece líneas rojas, delega las negociaciones en figuras confiables e incorpora al ejército al proceso antes de un cambio importante.
Las diferencias son más profundas. El proceso anterior duró alrededor de dos años bajo sanciones, no guerra. Las consultas de hoy se redujeron a 11 días en medio de una confrontación armada, un bloqueo naval y las próximas elecciones de mitad de período en Estados Unidos el 3 de noviembre.
Ali Jamenei habló con su propia voz; su hijo habla a través de declaraciones escritas. Los diplomáticos dirigieron las negociaciones anteriores; ahora dos figuras con experiencia en el IRGC, Ghalibaf y Rezaei, desempeñan papeles centrales. Mientras que antes el canal secundario pasaba por Omán, hoy la mediación involucra a Qatar y los países del Acuerdo de La Meca, firmado el 7 de agosto.
Sobre todo, se presentó a los comandantes una “flexibilidad heroica” como preparación para un acuerdo. Hoy en día, las condiciones para un acuerdo van acompañadas de una lista ampliada de objetivos militares.
El déficit de confianza también se ha profundizado. Si el legado de 1979 moldeó la visión de Washington sobre Teherán, y la retirada de Estados Unidos del acuerdo nuclear en 2018 moldeó la visión de Teherán sobre Washington, las guerras de junio de 2025 y febrero de 2026 han añadido una capa de desconfianza que ningún acuerdo técnico puede superar fácilmente.
Por tanto, las consultas se parecen a las de 2013 en la forma, pero no en la función. Luego, prepararon el terreno para las negociaciones; ahora se preparan para elegir entre la negociación y la escalada.
Las siete reuniones reportadas sugieren que el nuevo jameneísmo puede ser más que un intento de llenar un vacío de liderazgo. Su mecanismo de toma de decisiones parece estar establecido y funcionando, aunque la presencia del líder supremo sólo puede establecerse a través de otros.
Sin embargo, cada anuncio destinado a disipar dudas produce más dudas, sin fotografías ni detalles de cuándo y dónde exactamente tuvieron lugar las reuniones. La legitimidad de las decisiones sigue dependiendo en parte de la legitimidad de la presencia del líder.
¿Puede este sistema, con sus nuevos comandantes y mensajes paralelos de compromiso y disuasión, tomar una decisión tan trascendental como la adoptada en 2015, cuando la guerra ha elevado el costo político de la flexibilidad más allá de lo que un líder que aún no ha aparecido públicamente podría soportar?
El padre vio y fue visto; el hijo hace sentir su presencia a través de respaldos e influencia desde detrás de barreras protectoras.
Las opiniones expresadas en este artículo son las del autor y no reflejan necesariamente la postura editorial de Al Jazeera.
