Ahorrar
Los desacuerdos entre el Partido Democrático del Kurdistán (PDK) y la Unión Patriótica del Kurdistán (PUK) sobre la formación de un nuevo gobierno han llevado a la amenaza de que surjan dos administraciones rivales en la región kurda del norte de Irak, dicen los analistas.
La disputa entre las dos fuerzas políticas dominantes en el gobierno regional semiautónomo del Kurdistán, que tradicionalmente ha operado bajo un acuerdo de poder compartido, se intensificó después de que se celebró una sesión parlamentaria la semana pasada en Erbil sin la participación de la PUK.
Historias recomendadas
El líder del PUK, Bafel Talabani, respondió retirando a su partido del gobierno, y crece la amenaza de que se pueda formar una administración rival en la base del partido en Sulaimaniyah.
El político kurdo independiente Yasin Aziz dijo que los últimos acontecimientos han profundizado las divisiones históricas entre el KDP y el PUK.
"Creo que el espectro de dos administraciones en Kurdistán ahora está muy cerca, y las líneas generales de tal escenario se están volviendo claras... Los acontecimientos han sido dolorosos y rápidos. Las diferencias entre los dos partidos fueron significativas y ahora han llevado a una ruptura en las relaciones", dijo Aziz a Al Jazeera.
"Había esperanzas de que las dos partes llegaran a un acuerdo, pero la activación del parlamento sin la PUK profundizó las divisiones entre el KDP y la PUK".
El KDP, dirigido por Massoud Barzani, es el partido más grande de la región y sus bastiones se encuentran en Erbil y Dohuk.
dos poderes
Desde la primera Guerra del Golfo en 1990 y 1991 y el establecimiento de una “zona de exclusión aérea” liderada por Estados Unidos en el norte de Irak, los kurdos de Irak se han gobernado en gran medida a sí mismos, separados del gobierno nacional de Bagdad.
La Constitución iraquí promulgada después de la invasión de Irak encabezada por Estados Unidos en 2003 reconoció a la región kurda del norte como una entidad federal con sus propios poderes legislativo, ejecutivo y judicial.
Existe un precedente histórico de la posible separación de poderes en esta región entre dos autoridades rivales. Cuando estalló un conflicto entre elementos del KDP y el PUK en la década de 1990, los dos partidos formaron gobiernos locales separados en Erbil y Sulaimaniyah, respectivamente.
Si bien no ha habido estallidos violentos recientes entre los dos partidos, la desconfianza política sigue siendo profunda.
Durante las sextas elecciones parlamentarias celebradas en la región el 20 de octubre de 2024, el KDP obtuvo 39 escaños y el PUK 23. Esto dejó una brecha de 16 escaños entre los dos partidos.
Pero la capacidad del PDK para formar un nuevo gobierno aún dependía de alcanzar un acuerdo con el PUK y otros partidos, como el Movimiento Nueva Generación, que obtuvo 15 escaños en las últimas elecciones.
El PUK se ha negado hasta ahora a colaborar, por lo que, tras una espera de dos años, el KDP reactivó el miércoles el parlamento regional sin sus rivales.
Divisiones pero no conflicto
Aunque la rivalidad entre los dos partidos es de larga data, Aziz argumentó que la crisis actual es más grave y está más profundamente arraigada que las disputas políticas anteriores.
"Dada la terquedad política de ambos partidos, no espero que se alcance pronto un acuerdo o entendimiento", afirmó. "Ambas partes deben hacer concesiones mutuas. El partido que esté dispuesto a hacer mayores concesiones demostrará una mayor preocupación por la región del Kurdistán".
Aziz fue claro al señalar la culpa de la profundización de la división.
"La responsabilidad de profundizar este conflicto recae en los dirigentes de los dos partidos principales del Kurdistán", dijo. "Su falta de reconocimiento de los riesgos que plantea la continuación de estas disputas es una de las razones por las que hemos llegado a este punto".
Subhi Mandalawi, miembro del KDP, atribuyó el actual estancamiento a la negativa de la PUK a formar un nuevo gobierno con el KDP.
"Tras las elecciones parlamentarias del Kurdistán, el PUK retrasó la formación del nuevo gobierno. Contaban con que el KDP no pudiera asegurar el quórum legal necesario para convocar una sesión parlamentaria", dijo Mandalawi a Al Jazeera. "Pero también en 2018 celebramos una sesión parlamentaria sin la PUK, y posteriormente se unieron al gobierno y al parlamento".
Mandalawi insistió en que la puerta sigue abierta para el PUK y otros partidos políticos, pero advirtió que las divisiones prolongadas conducirían a problemas más profundos para la región kurda.
"Seguir obstruyendo las instituciones legislativas dos años después de las elecciones es inaceptable y perjudica a la región del Kurdistán a nivel nacional, regional e internacional", afirmó.
"Amenazar con dividir la región del Kurdistán es una decisión apresurada, poco meditada y poco realista. Ningún líder de partido puede dar ese paso, y el PUK sería el mayor perdedor si siguiera adelante con ello".
A pesar de las diferencias, hay poco riesgo de que vuelva el conflicto entre las dos partes. "Somos hermanos y no puede haber luchas entre nosotros", afirmó Mandalawi.
Amenazas de separación
Mahmood Khoshnaw, un alto funcionario del PUK, dijo que la decisión del KDP de convocar el parlamento sin su partido ha empeorado las tensiones políticas en la región.
"Activar el parlamento sin el PUK representa una desviación del principio de asociación y de las realidades políticas, y habrá consecuencias. Si se nombra un primer ministro en Erbil, daremos el mismo paso en Sulaimaniyah. Haga lo que haga el PDK, haremos lo mismo en Sulaimaniyah", advirtió Khoshnaw.
"La situación en la región del Kurdistán se encamina hacia el caos a menos que la crisis se aborde de manera racional y realista. Activar el parlamento sin llegar a un entendimiento con la PUK ha tenido un impacto negativo en las relaciones entre los dos partidos".
A pesar de esto, existen dudas sobre si Sulaimaniyah podría separarse legalmente del gobierno regional kurdo.
Ramadan Albadran, analista político independiente y experto en asuntos constitucionales, dijo que la disputa no es una cuestión constitucional sobre la convocatoria del parlamento por parte del KDP, sino una profunda crisis política con el potencial de crear repercusiones de seguridad para la región.
La constitución iraquí tampoco proporciona ningún mecanismo para dividir la región en zonas de influencia entre el KDP y el PUK.
"Si la PUK intenta separar Sulaimaniyah de la región del Kurdistán, eso no sería un acto legal ni constitucional", dijo Albadran.
"Si se lleva a cabo sin un mandato del gobierno regional electo del Kurdistán, estaría más cerca de un acto de rebelión, ya que no existe ninguna disposición legal que permita la retirada o el desmantelamiento de una región de esta manera".
