El canciller alemán ha señalado que bloqueará el presupuesto sin un acuerdo de ayuda, quejándose de que la carga “la soportan principalmente sólo unos pocos Estados miembros”.
Friedrich Merz ha señalado que bloqueará el presupuesto de siete años de la UE a menos que haya un acuerdo sobre la ayuda financiera a Ucrania, lo que provocó acusaciones de "chantaje típico" por parte de algunos otros líderes europeos y preparó el escenario para conversaciones tormentosas a finales de este mes.
La intervención de la canciller alemana ha enojado a los líderes de Europa central que son beneficiarios netos de los fondos de la UE pero que no quieren participar en una próxima ronda de financiación para apoyar el esfuerzo bélico de Ucrania.
"Lo que está haciendo la canciller es un típico chantaje, y no cederé ante él", dijo a los periodistas en Bratislava el primer ministro eslovaco, Robert Fico, amigo de Rusia.
Hablaba junto a su homólogo checo, Andrej Babiš, cuyo gobierno populista también rechaza participar en un futuro préstamo para Ucrania. "No sé por qué lo dice", dijo Babiš, refiriéndose a la posición de Merz.
Merz quiere que los líderes de la UE discutan las necesidades financieras de Ucrania en una cumbre en Dublín el viernes. "Debemos seguir apoyando a Ucrania en su lucha por defenderse. Esto redunda en nuestro interés vital compartido", escribió en una carta, vista por The Guardian, dirigida al presidente del Consejo Europeo, António Costa, que presidirá la reunión. "Y, sin embargo, la asistencia bilateral a Ucrania se distribuye de manera desigual y sólo la llevan a cabo unos pocos Estados miembros".
El año pasado, la UE acordó prestarle a Ucrania 90.000 millones de euros, que estaban destinados a cubrir dos tercios de sus costos militares y civiles para 2026 y 2027. Pero desde entonces, los incesantes bombardeos de Rusia han generado más costos para Kiev, lo que llevó al presidente Volodymyr Zelenskyy a pedir 70.000 millones de euros para cubrir un déficit presupuestario.
La UE ha respaldado las cifras de Zelenskyy y se ha comprometido a encontrar 45.000 millones de euros, y se espera que otros aliados de Ucrania, como el Reino Unido y Canadá, aporten el resto.
El año pasado, Merz encabezó un esfuerzo para utilizar la riqueza soberana de Rusia de 210.000 millones de euros congelada en la UE, pero el plan fue frustrado por la oposición encabezada por Bélgica, que alberga la mayoría de los fondos en Bruselas.
El préstamo de 90.000 millones de euros fue el plan alternativo. Hungría, Eslovaquia y Chequia, que optaron por no participar en ese préstamo, han indicado que se quedarán fuera de la siguiente ronda. A esos tres Estados miembros se ha sumado ahora Bulgaria, tras la elección del primer ministro Rumen Radev, amigo de Moscú, en abril pasado.
La cuestión de la financiación de Ucrania está rebotando ahora en tortuosas negociaciones sobre el presupuesto de la UE para 2028-2034. Alemania, el mayor contribuyente neto, quiere fuertes recortes en el presupuesto propuesto, al tiempo que se opone a una generosa financiación de la UE para los Estados miembros que se niegan a contribuir a las necesidades financieras de Ucrania.
En su carta, Merz escribe que "un compromiso colectivo... sin excepción" es un "requisito previo esencial" para resolver el déficit de financiación de Ucrania y "discutir cualquier asunto adicional, particularmente aquellos con implicaciones financieras".
También afirma que todos los Estados miembros deben contribuir a una perspectiva financiera “sólida” para Ucrania a partir de 2028 en el contexto del próximo presupuesto de siete años de la UE, conocido como marco financiero plurianual.
Un funcionario del gobierno alemán dijo: “El apoyo financiero de todos los estados miembros de la UE a Ucrania es esencial para completar con éxito el MFP”.
Berlín también está tratando de cambiar el proceso de toma de decisiones sobre la financiación de Ucrania a una votación de mayoría cualificada, en lugar de unanimidad, para evitar que un gobierno bloquee las decisiones de la UE.
La carta refleja la creciente exasperación de los estados miembros del norte de la UE, que son los patrocinadores más generosos de Ucrania, frente a contribuciones menores de otros estados miembros de la UE en Europa central y meridional.
La tarea de encontrar un acuerdo sobre el presupuesto recae en Costa, ex primer ministro portugués. Quiere un acuerdo para fin de año, antes de las elecciones en Francia, Polonia e Italia en 2027, que probablemente compliquen la tarea.
Un portavoz de Costa confirmó la recepción de la carta sin comentar detalles. "El presidente Costa tendrá tiempo para intervenir sobre Ucrania en el Consejo Europeo informal que se celebrará en Dublín esta semana", dijo el portavoz, añadiendo que las finanzas de Ucrania se discutirán en una cumbre especial dedicada al presupuesto de la UE los días 26 y 27 de noviembre.
