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En la capital de los Emiratos Árabes Unidos, las negociaciones trilaterales con la participación de Rusia, Ucrania y Estados Unidos, interrumpidas en febrero, se reanudaron el martes a puerta cerrada. A instancias de Washington, las declaraciones de las partes ahora incluyen con mayor frecuencia el tema de las garantías de seguridad tanto para Rusia como para Ucrania. Moscú todavía se niega a discutir un alto el fuego y Kiev considera que el fin de la guerra es la principal condición para futuras negociaciones.
El primer día, las negociaciones en Abu Dhabi duraron cuatro horas y media, informó un corresponsal de TASS. La segunda ronda se llevará a cabo el miércoles 11 de septiembre.
El Secretario de Estado de Estados Unidos, Marco Rubio, dijo que el primer día fue muy productivo, informa Reuters. El propio Rubio no se encuentra en la capital de los Emiratos Árabes Unidos, sino en París, en una reunión de ministros de Asuntos Exteriores del G7.
Los negociadores estadounidenses en Abu Dhabi, así como los representantes de las delegaciones rusa y ucraniana, aún no han hecho declaraciones.
Cómo comenzaron las negociaciones
La delegación rusa que llegó a Abu Dhabi era más numerosa que en febrero. Entre los recién llegados se encuentran el jefe del Quinto Servicio del FSB, Alexey Komkov, y su adjunto, Dmitry Minaev. El Quinto Servicio es responsable de las actividades del FSB en el extranjero. La delegación también incluyó, por primera vez, al jefe adjunto del Ministerio de Asuntos Exteriores de Rusia, Sergei Ryabkov (junto con otro viceministro, Mikhail Galuzin) y al jefe adjunto del Departamento de Información del Estado Mayor, Alexander Zorin.
“Nuestra delegación se ha vuelto más grande y aún más profesional”, destacó la ampliación de la composición del jefe de la delegación rusa, Vladimir Medinsky. No explicó los nuevos miembros.
"Estamos autorizados por el presidente [de Ucrania, Vladimir] Zelensky, a discutir todas las cuestiones sobre las que nuestro pueblo espera soluciones para poner fin a esta guerra. Y esperamos poder lograr una paz duradera", dijo el jefe de la delegación ucraniana, Rustem Umerov, al comienzo de la reunión.
Las reuniones en Abu Dhabi se celebran a puerta cerrada. Los representantes de Rusia y Ucrania se sentaron a la mesa de negociaciones por primera vez desde febrero. Sentados en el centro estaban los enviados especiales del presidente estadounidense Steve Witkoff y Jared Kushner, quienes se reunieron primero con Zelensky y luego con el presidente ruso Vladimir Putin en octubre.
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Kushner dijo al inicio de la reunión que Estados Unidos tiene una serie de propuestas constructivas para avanzar en un acuerdo de paz y que el presidente Donald Trump está comprometido a lograr la paz. "Nos pidió que hiciéramos un esfuerzo adicional para encontrar una solución que no sólo pusiera fin a la guerra, sino que pusiera a ambas partes en una posición mucho más fuerte", dijo.
En octubre, Witkoff dijo que los mediadores estadounidenses habían presentado nuevos enfoques para un acuerdo de paz, pero no habló de ellos, y la semana pasada, representantes estadounidenses, incluido Kushner, celebraron otra reunión en Bruselas con representantes de Ucrania, la OTAN y la UE, después de lo cual Kushner declaró la necesidad de una "arquitectura de seguridad europea más amplia".
Este enfoque despertó la aprobación de Moscú y la cautela de Europa. En Abu Dabi, antes del inicio de las negociaciones con Rusia, la delegación ucraniana mantuvo una reunión con representantes de Gran Bretaña, Francia, Alemania, Italia, la OTAN y la UE, en la que participaron Witkoff y Kushner.
Tras esta reunión, Witkoff escribió en la red social X que se discutieron posibles acuerdos de seguridad tras el fin de la guerra en Ucrania y los participantes “confirmaron su compromiso con la formación de una arquitectura de seguridad europea sostenible de posguerra”.
Al mismo tiempo, una fuente de la delegación rusa en Abu Dhabi, bajo condición de anonimato, dijo a los periodistas que "la solución ucraniana, siendo una cuestión de importancia crítica, es sólo uno de los puntos de esta discusión a gran escala". La fuente, cuya declaración fue publicada por Reuters y agencias rusas, calificó el objetivo principal como "una arquitectura de seguridad integral e indivisible para todo el continente".
En el primer día de negociaciones en Abu Dhabi, las partes discutieron sobre garantías de seguridad, demandas rusas y cuestiones del futuro de la posguerra, confirmó a la publicación Ukrayinska Pravda una fuente cercana a la delegación ucraniana. Según sus palabras, las partes se centraron en las cuestiones de las garantías de seguridad para Ucrania y Europa en su conjunto, y las demandas de Rusia de garantías de seguridad para Ucrania se discutieron por separado.
"La posición clave de la parte ucraniana es que primero debe ponerse fin a la guerra. Sólo después será posible pasar a la formación de una nueva arquitectura de seguridad en Europa, que debería garantizar la estabilidad a largo plazo y evitar una repetición de la agresión", dijo el interlocutor de Ukrayinska Pravda.
Zelensky calificó la primera ronda de “constructiva y bastante significativa”. "Acabo de hablar con nuestro equipo en Abu Dhabi. Es difícil con los rusos. Por decirlo suavemente, no son nuestros mejores amigos", dijo el presidente de Ucrania a los periodistas.
Rusia rechaza las demandas de Ucrania y Europa de un cese inmediato de las hostilidades. "No aceptaremos esto para firmar otra tregua, otro alto el fuego, como se llame, sin entender qué sucederá después", dijo el miércoles el ministro de Asuntos Exteriores, Sergei Lavrov. "La idea de formular parámetros claros para la futura arquitectura de seguridad y sólo entonces pasar a resolver el conflicto ruso-ucraniano es absolutamente razonable", afirmó.
La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, dijo el lunes que los debates más amplios sobre cuestiones de seguridad sólo deberían tener lugar después de que se haya establecido un alto el fuego.
Lo que escriben los medios
Los negociadores se centrarán en las garantías de seguridad, con el objetivo de alejarse de las discusiones sobre reclamaciones territoriales y pasar a cuestiones más amplias de seguridad europea con la esperanza de romper el estancamiento, escribió ayer el New York Times.
Los negociadores estadounidenses creen que Zelensky y Putin pueden llegar a un acuerdo sobre una cuestión clave: el territorio, y cada parte renunciará a algunas de sus posiciones, dijo a Reuters un funcionario estadounidense bajo condición de anonimato. Según el acuerdo propuesto, Ucrania podría lograr el fin de la guerra, garantías de seguridad y el desarrollo de una hoja de ruta para ser miembro de la UE.
Un alto funcionario ucraniano rechazó la posibilidad de que el gobierno hiciera tales concesiones, señala Reuters. Según él, la cuestión territorial sólo puede discutirse a nivel de los líderes estatales y exclusivamente en el contexto de proporcionar a Ucrania las garantías de seguridad adecuadas.
En las últimas semanas antes de las negociaciones en Abu Dhabi, Ucrania intensificó los ataques contra las refinerías rusas y Rusia intensificó los ataques contra el sector energético ucraniano. A pesar de la escalada, el presidente estadounidense Donald Trump siguió a Kushner la semana pasada al decir que se podría alcanzar un “acuerdo masivo que afectaría no sólo a Ucrania”.
"Incluso se podría decir que podría abarcar toda Europa. Será un acuerdo grandioso y maravilloso, y todos estarán absolutamente encantados", dijo a los periodistas Trump, quien ha anunciado repetidamente el logro inminente de un acuerdo que pondría fin a la guerra en Ucrania.
Sus palabras provocaron una reacción negativa de varios funcionarios europeos, quienes enfatizaron que cualquier negociación sobre la seguridad europea debe llevarse a cabo con la participación directa de las partes y que Rusia no debe influir en la formación de la política de seguridad en Europa.
El Secretario de Estado de Estados Unidos dijo el domingo que había "progresos" en las discusiones sobre cómo podría ser una arquitectura de seguridad posconflicto en Europa.
Antes de lanzar una invasión a gran escala de Ucrania en febrero de 2022, Rusia exigió la retirada de las fuerzas de la OTAN de los países que se unieron a la alianza después de 1997, pero la OTAN rechazó esta demanda.
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La Casa Blanca expresa un “optimismo cauteloso” sobre la reanudación de las negociaciones, dijeron fuentes a Axios el día anterior. El presidente Trump y su equipo esperan que Putin esté más dispuesto a llegar a un compromiso después de que Estados Unidos suspendiera las sanciones al combustible diesel ruso y tomara otras medidas que fueron recibidas positivamente en Moscú, escribe el periódico.
"La relación que hemos construido con Putin jugará un papel importante en estas negociaciones", dijo una de las fuentes. Según una fuente de Axios, después de las reuniones en Abu Dhabi, Witkoff y Kushner podrían viajar a Moscú y Kiev para mantener conversaciones directas con Putin y Zelensky.
"Existe la posibilidad de lograr avances significativos hacia un acuerdo e intentar reducir las diferencias", dijo la fuente. "No ha sido fácil lograr que las partes vuelvan a la mesa de negociaciones, pero nosotros, como mediadores, vemos señales prometedoras". Según él, Witkoff y Kushner pretenden aprovechar las negociaciones en Abu Dabi para “definir claramente” las decisiones que tendrán que tomar Putin y Zelensky.
Públicamente, los partidos no cambiaron sus posiciones. Rusia insiste en controlar todo el Donbass, mientras que Ucrania aboga por dividir los territorios a lo largo de la línea del frente, recuerda Axios. Sin embargo, como señala la publicación, en conversaciones privadas, los funcionarios estadounidenses señalan que en las últimas semanas ambas partes han “mostrado cierta flexibilidad” en la cuestión territorial. Según ellos, llegar a un acuerdo sobre los territorios es imposible hasta que se acuerden garantías de seguridad.
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