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Al hojear las noticias de Taiwán, los lectores de ambos lados del Estrecho de Taiwán y de los tres lugares a menudo sienten: "¿Otra elección?"
De 2020 a 2026, Taiwán celebrará elecciones, revocatorias o referendos importantes casi todos los años, excepto en 2023, cuando no habrá votaciones importantes. Algunos académicos describen a los políticos taiwaneses a menudo en "modo electoral".
Estudios extranjeros muestran que la votación frecuente puede provocar fatiga electoral. Pero Taiwán parece ser una excepción. Encuestas recientes muestran que debido al efecto de "corriente oceánica" de las elecciones locales del 28 de noviembre, se espera que la tasa de participación en Taipei supere el 70%.
Los analistas señalaron que en los últimos años, la oposición ha utilizado "referendos vinculados a las elecciones generales" para aumentar la participación. Sin embargo, con repetidos referendos sobre el mismo tema, el referéndum de este año tiene un efecto limitado para calentar las elecciones.
Los politólogos dijeron a la BBC China que se espera que la participación en estas elecciones sea alta porque tanto el bando gobernante como el de la oposición esperan utilizar una victoria para demostrar su mandato ante la opinión pública y romper el actual estancamiento político de Taiwán.
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Seis votaciones importantes en siete años
En los últimos siete años, ha habido elecciones, revocatorias o referendos casi todos los años en Taiwán. Sólo en 2023 no habrá votaciones a gran escala (ver tabla).
Wang Hongen, profesor asociado del Departamento de Ciencias Políticas de la Universidad de Nevada, Las Vegas, le dijo a la BBC China que la votación frecuente ha provocado que los políticos taiwaneses a menudo estén en un "modo electoral" y a menudo se apresuren a responder cuando se enfrentan a diferentes cuestiones. Detrás de esto está el miedo a perjudicar o apoyar votos.
"Al realizar ataques políticos, defensas y discursos, se considerará el impacto en las votaciones futuras, y también hará que el mundo exterior sienta que los políticos siempre están eligiendo o preparándose para las elecciones".
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Explicó que las elecciones fueron más frecuentes en Taiwán en los primeros días del levantamiento de la ley marcial porque los funcionarios públicos de todos los niveles eran elegidos por separado. Desde entonces, algunas elecciones se han ido consolidando paulatinamente y también se ha reducido el número de votos.
En el actual ciclo electoral de Taiwán, sin votaciones adicionales, hay elecciones importantes cada dos años. Por ejemplo, después de las elecciones locales "nueve en uno" de 2026, las elecciones presidenciales y legislativas se celebrarán en 2028, y las dos elecciones se celebrarán alternativamente.
Sin embargo, en los últimos siete años, Taiwán ha celebrado cada vez más votaciones fuera del ciclo fijo, incluidos cuatro referendos en 2021, una revocatoria general y un referéndum sobre energía nuclear en 2025.
El 28 de noviembre, Taiwán celebró elecciones nueve en uno y un referéndum sobre la "abolición de una patria no nuclear" el mismo día. Por ejemplo, un residente que vive en un municipio como Taipei necesita recibir cuatro votos, incluidos los votos para alcalde, concejal, jefe de aldea y referéndum.
Si es residente de un condado, tiene 6 votos, incluidos magistrado del condado, concejal del condado, alcalde del municipio, representante ciudadano del municipio, jefe de la aldea y referéndum.
¿La "corriente oceánica" aumenta la participación electoral?
¿Sufrirán los votantes taiwaneses fatiga electoral si votan con frecuencia?
La fatiga electoral, también conocida como fatiga electoral, se refiere al fenómeno en el que los votantes se cansan de enfrentar elecciones frecuentes y votar en un corto período de tiempo, reduciendo así su disposición a votar o su participación política.
Una investigación realizada por el economista político Sebastian Garmann en 2017 encontró que cuando el intervalo entre una elección y la anterior es corto, la tasa de participación en la última elección se reducirá significativamente. Este efecto se produce principalmente dentro de unos tres meses entre las dos elecciones.
Sin embargo, encuestas recientes en Taiwán muestran que los votantes están muy motivados para votar en las elecciones locales. La recién creada Asociación de Investigación a través del Estrecho de Taipei publicó datos de varios condados y ciudades. El 92,6% de los votantes de la ciudad de Taipei dijeron que irían a votar (el 79,7% iría definitivamente, el 12,9% podría ir); La tasa de la ciudad de Nuevo Taipei fue del 82,4% (el 65,1% definitivamente iría, el 17,3% podría ir); La tasa de la ciudad de Taichung fue del 84,0% (el 67,1% definitivamente iría, el 16,9% podría ir). La asociación afirmó que llevaría a cabo una encuesta en Kaohsiung antes de las elecciones, pero hasta el 4 de noviembre no se había celebrado ninguna conferencia de prensa relevante.
Dai Li'an, el experto en encuestas taiwanés a cargo de la investigación, dijo en una conferencia de prensa el 20 de octubre que el epicentro de la "corriente oceánica" provocada por el candidato a la alcaldía de Taipei del Partido Democrático Progresista, Shen Boyang, está en Taipei, y que la disposición a votar de los votantes locales es "muy intensa y rara".
Tras un análisis cruzado de la encuesta, la proporción de personas de todas las edades que dijeron que definitivamente irían a votar superó el 70%. Se puede estimar que esta vez la tasa de participación superará el 70%, que es muy similar a la tasa de participación pública de la ciudad de Taipei en las elecciones presidenciales de 2020.
Los datos muestran que en las elecciones locales de 2018 y 2022, las tasas de participación promedio en las elecciones de alcaldes municipales fueron del 66,1% y 59,86% respectivamente. Si esta vez la participación supera el 70%, será una participación alta poco común en los últimos años.
Liu Jiawei, profesor del Departamento de Administración y Política Pública de la Universidad Nacional de Taipei, le dijo a la BBC China que no se ha observado fatiga electoral en Taiwán. Una de las razones es el actual estancamiento político. Tanto el bando gobernante como el de oposición esperan tomar la delantera mediante elecciones locales. Se espera que ambos partidos sigan movilizándose activamente para, en última instancia, aumentar la participación.
"La situación política actual está muy estancada. El partido gobernante no puede impulsar nada de lo que quiere impulsar, y los partidos de oposición no pueden impulsar nada de lo que quieren impulsar... Las (elecciones) de 2026 son un campo en el que todavía podemos competir entre nosotros".
¿Puede un "referéndum vinculado a las elecciones generales" aumentar la participación?
Las elecciones locales nueve en uno de este año están ligadas a un referéndum sobre la "abolición de una patria no nuclear", que el campo de la oposición considera una estrategia para aumentar la participación.
Lin Jiahe, profesor asociado de la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional Chengchi de Taiwán, le dijo a la BBC China que el opositor Kuomintang y el Partido Popular revisaron la "Ley de Referéndum" en 2025 para vincular el referéndum a las elecciones generales, convirtiendo el referéndum en una herramienta para la movilización electoral. "Usar referendos (temas) para solidificar mi base o atraer gente que de otro modo no votaría por mí pero que está interesada en mis temas".
Dio un ejemplo. En 2018, el campo de oposición de Taiwán propuso un referéndum sobre el matrimonio entre personas del mismo sexo, que estuvo vinculado a las elecciones locales de ese año. Algunos votantes que originalmente apoyaban al Partido Demócrata Progresista pero se oponían al matrimonio entre personas del mismo sexo cambiaron sus decisiones de votación debido a la cuestión del referéndum.
Los datos muestran que el PPD fue derrotado en las elecciones de ese año y el KMT ganó más de dos tercios de los escaños locales.
Wang Wei-bang, profesor asociado del Departamento de Sociología de la Universidad de Tunghai en Taiwán, estudió los datos de las elecciones locales de 2018 y descubrió que la base de votos del KMT y la base de votos del partido "anti-gay" se apoyan entre sí o se superponen. Sin embargo, la generación anterior del Partido Demócrata Progresista es altamente "anti-gay" y los votos del campo verde pueden no transferirse efectivamente a los votos del partido de igualdad de derechos. Señaló que el PPD abordó la cuestión del matrimonio entre personas del mismo sexo casi de manera archivada, lo que, en retrospectiva, equivalía a provocar una reacción electoral.
Lin Jiahe analizó que esta forma de vincular el referéndum a las elecciones generales impide que los grupos que se oponen a la cuestión del referéndum llamen a los votantes a adoptar la estrategia de "quedarse en casa" y negarse a recibir votos, aumentando así encubiertamente la participación en el referéndum. "Nadie elegirá siquiera al alcalde porque no quieren votar en el referéndum. Ésa es exactamente la estrategia de Kajol Lavan, que es obligaros a salir del armario".
Este año, el campo de la oposición propuso originalmente tres propuestas importantes de referéndum. Entre ellas, la Comisión Electoral Central rechazó "la incorporación cada vez mayor de los azotes" y "el uso exclusivo de multas de tráfico", dejando sólo "la abolición de la patria no nuclear". Esta es otra votación sobre cuestiones de energía nuclear después del referéndum "Restart Nuclear III" de 2025.
El experto en encuestas Dai Li'an señaló que Taiwán ha celebrado muchos referendos sobre energía nuclear en el pasado y que plantear cuestiones similares este año no ayudará a calentar las elecciones. "Los efectos marginales de tantos referendos sobre energía nuclear se están volviendo cada vez más menguantes e ineficaces. Es más, tanto el gobierno como la oposición ahora parecen estar de acuerdo en que la generación de energía nuclear es inevitable para el futuro de Taiwán".
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Razones de la alta participación
Siempre se ha considerado que los votantes taiwaneses están deseosos de votar, pero en el pasado ha habido bajas tasas de participación.
Una investigación realizada por Wu Baijun, estudiante de doctorado en el Departamento de Ciencias Políticas de la Universidad Nacional Chengchi de Taiwán, señaló que si el referéndum no se celebra el mismo día de las elecciones generales, la participación disminuirá significativamente. Por ejemplo, si se celebran cuatro referendos por separado en 2021, la participación caerá al 41%.
En comparación, los 10 referendos celebrados en Taiwán en 2018 estuvieron vinculados a nueve elecciones locales en uno el mismo día, y la participación en el referéndum alcanzó un máximo del 55,89%. La diferencia en el número total de votantes entre los dos referendos fue de casi 2 millones.
Wu Baijun le dijo a BBC Chinese que una investigación ha encontrado que después de que los referendos se desvinculen de las elecciones generales, cuanto mayor sea la proporción de jóvenes en las áreas, más evidente será la disminución en la participación en los referendos. Él cree que los votantes considerarán el costo de votar, incluido el costo del transporte de regreso a su ciudad natal para votar, la comprensión del tema del referéndum y el contenido de la votación, etc.
Señaló que, basándose en los datos de referendos recientes, es relativamente seguro que cuando se celebra un referéndum el mismo día que una elección general, la participación será mayor que cuando el referéndum se celebra por separado (ver tabla), pero puede ser demasiado pronto para decir que Taiwán ha experimentado fatiga electoral.
Él cree que una de las razones por las que los votantes taiwaneses mantienen una participación relativamente alta es la feroz competencia entre los partidos políticos, y la elección también tiene cuestiones de identidad nacional y de unificación e independencia, lo que aumenta la motivación de los votantes para participar en la votación. "Incluso si la votación es frecuente, mientras los votantes sientan que esta elección es importante, seguirán dispuestos a salir a votar".
El académico Liu Jiawei señaló que en la atmósfera actual de feroz competencia entre el azul y el verde, los votantes tienen una gran disposición a votar. Por ejemplo, incluso si a la revocatoria general de 2025 le siguen inmediatamente las elecciones presidenciales de 2024, los votantes todavía están dispuestos a salir a votar. "Quienes quieren destituirlo realmente quieren destituirlo (al legislador), pero el que se opone a la destitución no dice nada, pero aun así sale a votar porque siente que una destitución a gran escala no es razonable".
El politólogo Wang Hongen analizó que votar se ha convertido en un hábito colectivo del pueblo taiwanés. Salir o regresar a casa para votar el día de la votación es un "ritual de vida" reconocido por el pueblo y es la razón por la que se mantienen altos índices de votación durante mucho tiempo.
"A través de esta ceremonia, demostramos a nosotros mismos y al mundo que Taiwán es una sociedad democrática, por lo que no importa cuál sea el resultado de la votación, el pueblo taiwanés valora su voto".
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