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Téhéran, Iran – L’Iran affirme qu’il n’a pas suspendu ses engagements au titre du Traité sur la non-prolifération des armes nucléaires (TNP), mais alors que les pourparlers par médiation visant à mettre fin à la guerre avec les États-Unis se poursuivent, de vastes inspections internationales des sites iraniens restent encore loin.

À la suite des attaques américaines et israéliennes contre les principales installations nucléaires iraniennes et des assassinats de hauts dirigeants, les autorités iraniennes discutent de plus en plus de la possibilité d’abandonner le traité international et de construire une bombe nucléaire.

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Les menaces du président américain Donald Trump d’attaquer le complexe souterrain de Pickaxe Mountain, près de l’installation nucléaire de Natanz et d’autres sites sensibles, n’ont fait qu’encourager les partisans de la ligne dure à Téhéran à exiger un changement dans la doctrine nucléaire du pays – sous l’assassinat du guide suprême Ali Khamenei, les armes nucléaires étaient officiellement interdites.

Le porte-parole du ministère des Affaires étrangères, Esmaeil Baghaei, a souligné lundi lors d'une conférence de presse à Téhéran que la République islamique restait attachée au TNP, malgré les restrictions de la coopération avec l'Agence internationale de l'énergie atomique (AIEA), l'organisme de surveillance nucléaire des Nations Unies.

« D'autres parties ont imposé des conditions, notamment les attaques des États-Unis et du régime sioniste contre nos installations nucléaires, qui ont posé des problèmes concernant la mise en œuvre des engagements en matière de garanties », a-t-il déclaré, en référence à Israël.

"Tant que cette situation perdure, nous ne pouvons pas agir comme des circonstances normales dans notre coopération avec l'Agence", a déclaré Baghaei à propos de l'AIEA, tout en renouvelant les critiques de Téhéran à l'égard de son directeur, Rafael Grossi.

Mais le porte-parole a confirmé que de nouvelles inspections de l'AIEA avaient eu lieu quelques jours plus tôt à la centrale nucléaire de Bouchehr.

La centrale de production d'électricité, construite en coopération avec la Russie et en cours de développement pour de nouvelles phases, est la seule installation encore accessible à l'agence, car elle n'a pas été directement bombardée pendant la guerre. Les avions militaires américains ont cependant attaqué à plusieurs reprises le périmètre de l'usine et causé des dégâts, provoquant une évacuation partielle du personnel russe, qui n'est pas encore complètement revenu.

Le chef de l’AIEA, Grossi, a déclaré fin octobre au Conseil de sécurité de l’ONU que l’organisme n’était pas en mesure de vérifier les matières nucléaires iraniennes parce que Téhéran « n’a pas fourni les informations et l’accès demandés ».

Ali Vaez, directeur adjoint du programme Moyen-Orient et Afrique du Nord à l'International Crisis Group, a déclaré que Téhéran gardait un pied à l'intérieur du TNP et l'autre près de la sortie.

« Autoriser les inspections à Bouchehr est un geste peu coûteux destiné à maintenir la diplomatie vivante et à tenir à distance les partisans de la ligne dure, tout en préservant l’influence sur les sites nucléaires souterrains qui comptent le plus », a-t-il déclaré à Al Jazeera.

Ces sites sensibles comprennent, entre autres, les installations de Natanz, Fordow et Ispahan.

Seyed Hossein Mousavian, chercheur invité à l'Université de Princeton et ancien négociateur nucléaire iranien, a déclaré que la position de l'Iran « reflète une distinction entre honorer ses engagements au titre du TNP et autoriser des inspections d'installations qui ont été bombardées ».

Mousavian a déclaré que l’AIEA n’avait pas établi de protocole d’inspection pour les installations nucléaires endommagées par des attaques militaires, et a souligné que les Iraniens craignent que l’accès de l’AIEA à des sites sensibles conduise au partage d’informations avec les États-Unis et Israël qui pourraient ensuite être utilisées dans de futures attaques.

« Téhéran considère les restrictions sur des inspections plus larges comme un problème de sécurité plutôt que comme un rejet de ses obligations au titre du TNP », a-t-il déclaré.

Engagements et avantages nucléaires

L’Iran a l’un des programmes nucléaires les plus surveillés de l’histoire, et ses obligations internationales sont régies par plusieurs traités et résolutions de l’ONU.

Le TNP établit les règles fondamentales contre la prolifération nucléaire, tout en reconnaissant le droit à l'énergie nucléaire pacifique. Un accord de garanties distinct avec l’AIEA définit la manière dont l’agence surveille les activités nucléaires de l’Iran pour s’assurer que celui-ci ne s’oriente pas vers le développement d’armes. Les arrangements subsidiaires, les résolutions du Conseil de sécurité des Nations Unies et les accords nucléaires ont rempli des exigences supplémentaires.

En tant que partie au TNP, l’Iran a le droit d’utiliser le nucléaire à des fins pacifiques et il est autorisé à entreprendre des échanges pacifiques et à recevoir une aide pour le développement nucléaire.

En échange, le pays s'engage à ne pas recevoir, fabriquer ou acquérir de toute autre manière des armes nucléaires, et à accepter les garanties et le partage d'informations sur son territoire.

Le retrait nécessite un préavis après qu'une décision a été prise selon laquelle des « événements extraordinaires » ont « mis en danger les intérêts suprêmes » du pays.

Cependant, le traité ne protège pas contre les attaques militaires conventionnelles, et cet écart entre les avantages promis en matière d’utilisation pacifique et la vulnérabilité réelle a été au centre de l’appel des partisans de la ligne dure nationale en faveur d’une sortie du TNP.

Mais ces considérations ne se limitent pas à une poignée de personnalités bellicistes.

Le chef de la sécurité iranienne, Mohsen Rezaei, a publiquement évoqué à plusieurs reprises la possibilité d’abandonner le traité. Hossein Mohebbi, porte-parole du Corps des Gardiens de la révolution islamique (CGRI), a déclaré plus tôt cette semaine que l'organisation « fera les préparatifs nécessaires » si la République islamique donne suite à la décision de modifier sa doctrine nucléaire.

Négociations en cours

Les médiateurs régionaux comme le Qatar et le Pakistan continuent de relayer les messages entre l’Iran et les États-Unis pour empêcher une nouvelle guerre totale, même si les analystes ont averti qu’une escalade est probable dans les mois à venir.

Téhéran a affirmé qu’il ne permettrait pas que son uranium hautement enrichi soit retiré du pays, mais reste ouvert à son mélange sous supervision internationale en Iran. Il a également déclaré qu’il n’abandonnerait pas complètement l’enrichissement, mais qu’il pouvait accepter une limite à l’enrichissement, comme il l’a fait avec l’accord nucléaire de 2015 que le président américain Donald Trump a unilatéralement abandonné en 2018, lors de son premier mandat.

Parvenir à un accord qui aborderait de manière approfondie le programme nucléaire iranien nécessiterait également une résolution des hostilités dans le détroit d’Ormuz et au-delà, ce qui est peu susceptible de se concrétiser dans un avenir proche.

« Téhéran pourrait être prêt à ouvrir la porte en échange de concessions américaines tangibles, mais il est peu probable qu’il abandonne d’emblée sa monnaie d’échange nucléaire la plus précieuse », a déclaré Vaez de Crisis Group.

L’expert a ajouté qu’un accord préliminaire pourrait potentiellement débloquer des inspections limitées et progressives basées sur l’accord du Caire de 2025 entre l’Iran et l’AIEA.

L’accord est intervenu plusieurs mois après que les États-Unis et Israël ont bombardé les installations nucléaires iraniennes pendant la guerre des 12 jours de juin 2025. Il prévoyait le rétablissement de l’accès des inspecteurs de l’agence à toutes les installations iraniennes, si une autorisation au cas par cas était accordée par le Conseil suprême de sécurité nationale du pays.

Mais cette loi n’a jamais été appliquée et a été suivie de tensions qui ont conduit les États-Unis et Israël à attaquer à nouveau l’Iran le 28 février.

« Rétablir une transparence significative sur le programme nucléaire iranien nécessitera un accord plus large sur l’enrichissement, les stocks et l’allégement des sanctions », a déclaré Vaez.

Mais Mousavian a déclaré que Téhéran souhaiterait plus qu’un simple accord préliminaire comme celui du Caire.

"Une telle coopération nécessiterait un accord global qui aborderait les questions globales de sécurité et nucléaires ; sans cet accord, les inspections des sites bombardés sont peu probables", a-t-il déclaré.