Comment préparer un kit pour survivre trois jours ou savoir comment communiquer aux autorités les risques et les menaces en cas d'urgence font partie des nouvelles lignes directrices de la Commission européenne pour faire face aux situations à risque, « face aux crises de plus en plus fréquentes et complexes » auxquelles le continent est confronté.
Première modification : 04/11/2026 - 06:54
Les nouvelles lignes directrices européennes pour la préparation aux situations d'urgence s'articulent autour de quatre axes thématiques : l'autonomie de 72 heures, la préparation inclusive pour les personnes handicapées, la communication affirmée des risques et des menaces et la pédagogie.
"Lorsqu'une catastrophe survient, les premières heures peuvent être cruciales. Tous les Européens doivent savoir quoi faire, comment protéger leur famille et comment aider les autres", a déclaré Hadja Lahbib, commissaire chargée de l'égalité, de la préparation et de la gestion des crises, lors de la présentation des lignes directrices ce mardi, lors du Forum européen de la protection civile, au cours duquel elle a évoqué les événements météorologiques extrêmes, les conflits armés, les cyberattaques ou le sabotage.
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Au niveau de la formation, la Commission européenne propose "d'intégrer la préparation dans les programmes de la petite enfance et de l'enseignement primaire... à travers des activités accessibles et adaptées à l'âge, sans générer de peur ni d'anxiété". En outre, il souligne l'importance "d'évaluer le niveau de préparation des enfants" et "d'assurer une formation aux éducateurs".
À cette fin, Bruxelles appelle à "réexaminer la législation, les politiques et les mécanismes de préparation actuels" dans le but "d'impliquer les éducateurs, les partenaires sociaux, les enfants, les familles et les organisations communautaires dans l'élaboration et la mise en œuvre" des plans d'urgence.
L'une des nouveautés des nouvelles lignes directrices est l'importance « d'intégrer l'accessibilité dans les plans d'urgence », ce qui signifie garantir que les alertes, la communication, l'évacuation, le transport, l'hébergement et les services d'assistance prennent en compte les différents besoins d'assistance.
Dans le même esprit, l'organisme communautaire préconise d'utiliser les simulations, l'expérience opérationnelle et les retours d'expérience des personnes handicapées et des organismes qui les accompagnent « pour identifier les lacunes et s'améliorer continuellement ».
En parallèle, la Commission européenne a appelé les 27 États membres à veiller à ce que leurs points de contact nationaux de protection civile restent opérationnels à tout moment, même en cas d'événements perturbateurs.
De l'eau, des médicaments et de l'argent liquide, indispensables dans la trousse d'urgence.
Parmi les éléments essentiels du sac à dos de survie promu par l’Union européenne figurent des réserves d’eau potable, de nourriture, de médicaments et d’argent liquide.
L'UE avait déjà exhorté ses citoyens à conserver un kit autonome pendant 72 heures en mars 2025, après avoir présenté la stratégie européenne de préparation aux situations d'urgence, car, entre autres, il s'agit d'une mesure qui "réduit la pression sur les services d'urgence et permet de donner plus facilement la priorité à l'aide à ceux qui en ont le plus besoin".
Bruxelles a également encouragé la population à concevoir des plans d'urgence familiaux et à acquérir des compétences pratiques, comme prodiguer les premiers secours ou cuisiner sans électricité ni gaz.
La préparation à des situations inattendues a gagné en importance dans l'Union européenne à mesure que les sabotages et les actes hostiles se multiplient, souvent commis par des acteurs inconnus, qui ont perturbé le fonctionnement des aéroports, compromis les systèmes informatiques ou déclenché des alertes en cas de violations territoriales.
Dans l'un des cas les plus récents, des centaines de supermarchés dans au moins neuf pays ont été victimes lundi d'attaques informatiques, qui ont entraîné la perte de centaines de kilos de nourriture.
Le survol de drones d’origine inconnue, les plans d’attaque déjoués ou les fausses alertes à la bombe sont d’autres formes par lesquelles la guerre hybride s’est récemment manifestée en Europe.
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"Préparé, pas peur"
Les recommandations non contraignantes de la Commission européenne sont intégrées dans la stratégie européenne de préparation aux situations d'urgence adoptée en mars 2025.
"Nous voulons être vigilants, pas alarmés ; préparés, pas effrayés", a déclaré ce mardi la commissaire chargée de l'égalité, de la préparation et de la gestion des crises, Hadja Lahbib.
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Le responsable a proposé de fixer le 23 octobre, à partir de 2027, comme Journée européenne de la préparation aux situations d'urgence, une date qui commémore l'anniversaire de la création du mécanisme de protection civile, le 23 octobre 2001.
La mesure répond en partie aux recommandations du panel de citoyens européens sur la préparation, qui a réuni 150 citoyens de toute l'UE entre mars et mai 2026, qui a appelé à la mise en place d'une semaine européenne annuelle de préparation.
"Savoir quoi faire lorsque les sirènes retentissent devrait être aussi naturel que d'apprendre à nager", a déclaré le commissaire.
Avec les agences
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