Après le discours cinglant du vice-président américain J. D. Vance contre l'Europe il y a un an, la conférence de Munich sur la sécurité se déroule cette année dans un climat de méfiance et de refonte des alliances. La 62e session s'ouvre avec la participation de plus de soixante chefs d'État et de gouvernement pour discuter des alliances atlantiques, de la guerre en Ukraine et des défis de sécurité technologique. Le président américain Donald Trump est le plus grand absent, tandis que le secrétaire d'État Marco Rubio y participe dans l'espoir de messages de réconfort et dans la crainte d'adopter le même discours que l'actuelle administration américaine.

Publié le : 13/02/2026 - 16:26 Dernière mise à jour : 14/02/2026 - 11:27

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La 62e session de la Conférence de Munich sur la sécurité a débuté vendredi, dans une atmosphère de grande tension et de méfiance, avec la participation de plus de 60 chefs d'État et de gouvernement, et d'un nombre similaire de ministres des Affaires étrangères, en plus de 40 ministres de la Défense. Les hôtels Bayerischer Hof et Rosewood Munich accueilleront les activités de la conférence pendant trois jours, avec la participation de centaines d'experts en matière de sécurité, dans un contexte d'intérêt particulier pour la guerre en Ukraine et les répercussions sécuritaires des développements technologiques.

Les dirigeants des plus grandes puissances européennes participeront à la conférence, notamment le chancelier allemand Friedrich Merz, qui ouvre la conférence pour la première fois en tant que chancelier, le président français Emmanuel Macron et le Premier ministre britannique Keir Starmer. Dans son discours au Bundestag, Merz a appelé les Européens à apprendre le langage du réalisme politique, soulignant l’importance d’investir dans les capacités de défense européennes et de construire de nouveaux partenariats avec les démocraties émergentes, tout en maintenant une relation mutuellement bénéfique avec les États-Unis, qui restent « un partenaire et un allié, pas un suiveur ».

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Trump est absent et Rubio remplace Vance

Concernant les États-Unis, le vice-président américain J.D. Vance ne se rendra pas à Munich, après avoir assisté la semaine dernière aux cérémonies d'ouverture des Jeux olympiques d'hiver en Italie. Le secrétaire d'État Marco Rubio prendra sa place samedi pour prononcer un discours qui reflétera probablement la même philosophie que celle mise en avant par Vance en 2025, se concentrant sur la politique étrangère américaine sans aborder les questions qui ne relèvent pas de sa compétence, selon les observateurs. La délégation américaine comprend également d’éminents opposants à Trump, comme le gouverneur de Californie Gavin Newsom, qui a participé il y a quelques semaines au Forum de Davos, la gouverneure du Michigan Gretchen Whitmer, le maire de Boston Michelle et le sénateur de l’Arizona Ruben Gallego, parmi les personnalités démocrates participantes, ce qui reflète la volonté du parti démocrate de rétablir la coopération avec l’Europe après la phase du « premier Trump ».

Cette présence américaine diversifiée constitue un message clair sur la volonté des États-Unis de participer activement aux affaires européennes sans que les dirigeants monopolisent les négociations, notamment en ce qui concerne la guerre russo-ukrainienne, dans laquelle l’Ukraine doit accueillir un nouveau cycle de négociations russo-ukrainiennes les 17 et 18 février.

Selon le politologue Mahmoud Al-Afandi, J.D. Vance "a déclaré clairement l'année dernière que les pays de l'Union européenne étaient devenus antidémocratiques et les a exhortés à y revenir. Lors de la conférence de Munich de cette année-là, il a également lancé un avertissement clair sur la nécessité de revenir au soi-disant partenariat américain pour que les deux parties puissent coopérer. Mais l'Europe, à son avis, n'a pas mis en œuvre cela, et avec l'obstruction de la paix ukraino-russe, on peut dire que sa mission a été accomplie".

Il est connu dans l'administration américaine comme un faucon

Concernant les implications de la présence de Marco Rubio, le porte-parole a déclaré : "Le secrétaire d'État a des mots plus durs que J.D. Vance, et il est connu dans l'administration américaine comme un faucon. C'est pourquoi on s'attend à ce qu'il mette les points sur les lettres et annonce qu'il établira des relations non pas avec l'Union européenne en tant que bloc unique, mais avec les pays européens qui partagent leurs décisions géopolitiques et leur influence avec Washington".

Avant de monter à bord de l'avion jeudi soir, Rubio a tenu des propos rassurants, qualifiant l'Europe d'"importante pour les Américains". "Nous sommes étroitement liés à l'Europe", a-t-il déclaré aux journalistes.

Il a ajouté : "La plupart des habitants de ce pays peuvent retracer leurs ancêtres, à la fois culturels et personnels, en Europe. Nous devons donc en parler."

Mais Rubio, de son côté, a clairement indiqué que les choses ne se passeraient pas comme d’habitude, déclarant : « Nous vivons dans une nouvelle ère géopolitique, et cela exigera que nous reconsidérions tous la forme de cette ère ».

Saper les règles et les institutions existantes

En Allemagne, beaucoup s’attendent à ce que les réunions privées avec les élus républicains soient le théâtre de discussions tendues. Après la conférence, le secrétaire d'État américain s'est rendu en Hongrie et en Slovaquie, deux pays proches de Donald Trump, ce qui donne une indication sur la nature de la visite.

Pour les plus optimistes, l’objectif premier est le dialogue, dans le but de rapprocher les points de vue entre les deux rives de l’Atlantique. Les discours publics et les plateformes ne sont que la pointe de l’iceberg. L’ancien ambassadeur et président de la Conférence de Munich sur la sécurité, Wolfgang Ischinger, a rappelé que « ce qui se passe sous la surface n’est pas moins important, et peut-être même plus ».

Selon les observateurs, la conférence de cette année reflète de multiples défis en termes de confiance et de crédibilité. Dans ce contexte, le rapport sécuritaire de Munich intitulé « Under Destruction » considère que la politique de certains dirigeants, comme Donald Trump, s’inscrit dans le cadre de ce qu’il appelle des « hommes de démolition », en sapant les règles et les institutions existantes.

La session actuelle met en lumière les changements dans la dynamique mondiale, en se concentrant sur les stratégies de repositionnement de l'Europe en l'absence de la Russie et de l'exclusion de l'Iran, ainsi que de l'absence de représentants de leurs gouvernements en raison des conflits existants et de la répression interne à Téhéran. En échange, les représentants de l’opposition iranienne et de la société civile auront l’occasion de faire entendre leur voix. La conférence a également décidé de réinviter le parti d'extrême droite Alternative pour l'Allemagne (AfD) après deux ans d'exclusion, tout en autorisant trois de ses députés à y participer sans prononcer de discours officiels.

Trump « ne voit plus aucune forme de pouvoir en Europe »

Bien que Trump soit le principal absent de la conférence, environ 200 représentants de gouvernements de 120 pays sont attendus, dont le président ukrainien Volodymyr Zelensky, le ministre chinois des Affaires étrangères Wang Yi et la Première ministre danoise Mette Frederiksen, qui a déjà affronté les exigences de Trump concernant le Groenland. Cette diversité reflète la volonté de la conférence de maintenir sa position de plateforme de dialogue et de débat malgré l’atmosphère tendue outre-Atlantique, la discussion continuant de se concentrer sur les différends régionaux, la sécurité et les développements technologiques, ainsi que sur la reformulation des visions européennes dans le nouvel ordre mondial.

L'analyste politique Mahmoud Al-Afandi estime que l'absence de Trump au sommet de Munich était attendue, car le président américain "ne voit plus aucune force en Europe. Il a dit à plusieurs reprises que l'Europe allait en enfer à cause des politiques énergétiques vertes, de l'immigration et de la faiblesse économique. C'est pourquoi il ne considère plus l'Europe comme un endroit approprié pour être présent ou tenir des discussions".

Depuis Munich, il devrait annoncer que les futures relations politiques américaines n'incluront pas tous les pays européens, mais qu'il y aura plutôt des pays exclus et d'autres qui seront prioritaires dans les relations. La preuve, selon Al-Afandi, « est qu’après avoir visité Munich, il ne visitera aucun des principaux pays européens, mais se rendra en Hongrie et en Slovaquie, qui sont deux pays qui soutiennent la paix entre la Russie et l’Ukraine ».

Washington « ne traitera pas l’Union européenne comme un seul bloc »

Le porte-parole ajoute donc : "Il existe ce qu'on peut appeler le Front Trump, et c'est un message clair, même si les Européens ne l'ont pas encore compris, peut-être à cause de ce qu'on appelle la bureaucratie. Selon cette opinion, l'Europe est passée d'un modèle démocratique à une bureaucratie excessive, ce qui prévalait aux XVIe et XVIIe siècles et qui revient aujourd'hui sous une forme différente".

La conclusion de ce scénario, selon les experts, est que les États-Unis choisiront des pays européens avec lesquels ils partagent des idées et une influence géopolitique, et ne traiteront pas l’Union européenne comme un seul bloc.

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