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Un représentant du Texas dépose un projet de loi autorisant les villes à investir 10 millions de dollars dans Bitcoin
Un législateur du Texas a déposé lundi un projet de loi qui permettrait à chaque ville et comté de l'État d'investir jusqu'à 10 millions de dollars d'argent public dans le bitcoin ou une autre crypto-monnaie, sans fixer de règles sur la manière dont ces pièces seraient détenues.
Projet de loi interne 815, déposé par le représentant Ron Reynolds, un démocrate de la ville du Missouri, le premier jour du pré-dépôt pour la 90e législature du Texas, porte la légende « Relatif au pouvoir d'une municipalité ou d'un comté d'investir de l'argent dans des crypto-monnaies ». L'introduit texte, publié sur le site de la législature du Texas, comporte deux sections.
Le projet de loi modifierait la loi sur l'investissement des fonds publics, chapitre 2256 du Code du gouvernement du Texas, en ajoutant une nouvelle section 2256.0165, intitulée « Investissements autorisés : crypto-monnaie ». En vertu de cet article, "une municipalité ou un comté ne peut pas investir plus de 10 millions de dollars de son argent ou de l'argent sous son contrôle dans Bitcoin ou une autre crypto-monnaie". L'autorité entrerait en vigueur le 1er septembre 2027, si le projet de loi devient loi.
Le chiffre de 10 millions de dollars représente un plafond pour chaque ville ou comté, et non pour un seul pool à l’échelle de l’État. Les districts scolaires et autres gouvernements locaux couverts par la loi sur l'investissement sont exclus.
Ce que fait et ne dit pas le projet de loi
La mesure emprunte ses définitions de « Bitcoin » et de « crypto-monnaie » à l’article 403.701 du Code gouvernemental, les définitions inscrites dans la loi l’année dernière par le projet de loi 21 du Sénat, qui a créé le Réserve stratégique de Bitcoin au Texas. Bitcoin est défini comme une cryptomonnaie décentralisée créée par un réseau peer-to-peer qui fonctionne indépendamment de toute autorité centrale ou banque. La crypto-monnaie est définie plus largement comme une monnaie virtuelle qui utilise la cryptographie pour sécuriser les transactions enregistrées sur un grand livre distribué, tel qu'une blockchain.
Cela signifie qu’une ville ou un comté ne se limiterait pas au bitcoin. Le projet de loi n’intègre pas non plus l’exigence de la loi sur les réserves selon laquelle les pièces achetées pour le fonds d’État ont une capitalisation boursière moyenne d’au moins 500 milliards de dollars au cours des 24 derniers mois, ni ses dispositions sur l’entreposage frigorifique et les dépositaires qualifiés.
La Loi sur l'investissement des fonds publics exige déjà que les gouvernements locaux adoptent une politique d'investissement écrite qui met l'accent sur la sécurité du capital et des liquidités, et qu'ils investissent avec le soin qu'une personne prudente ferait preuve dans la gestion de ses propres affaires. Une ville ou un comté devrait toujours ajouter une crypto-monnaie à cette politique avant d’en acheter. La nouvelle section elle-même reste muette sur la conservation, sur les audits spécifiques aux actifs numériques et sur la manière dont une perte serait gérée.
Une version plus étroite de la proposition de l’année dernière
Reynolds déposé une mesure plus large, House Bill 4258, le 10 mars 2025, avec la représentante Mihaela Plesa. Ce projet de loi aurait permis au contrôleur d’investir jusqu’à 250 millions de dollars du Fonds de stabilisation économique, le fonds pour les mauvais jours de l’État, dans le bitcoin ou une autre cryptomonnaie, et il prévoyait le même plafond de 10 millions de dollars pour les villes et les comtés. Il a été renvoyé au House Delivery of Government Efficiency Committee le 1er avril 2025 et n’est pas devenu loi.
Le projet de loi 815 abandonne le langage du fonds pour les mauvais jours et ne conserve que la partie du gouvernement local. La propre réserve de l’État a été créée séparément par le biais du projet de loi 21 du Sénat, signé par le gouverneur Greg Abbott en juin 2025.
Le bureau du contrôleur du Texas plus tard acheté 5 millions de dollars d'iShares Bitcoin Trust de BlackRock le 20 novembre 2025, en tant qu'espace réservé pendant qu'il travaillait sur la garde directe, La Tribune du Texas signalé, le bureau confirmant l'achat. Un deuxième achat a porté l’exposition IBIT de la réserve à environ 10 millions de dollars. En mai, le contrôleur par intérim Kelly Hancock nommé un comité consultatif et a publié une demande de propositions pour un dépositaire, une étape vers la détention directe de Bitcoin.
Ce qui vient ensuite
Le pré-dépôt pour la 90e législature du Texas s'est ouvert lundi et la session ordinaire se tiendra le 12 janvier 2027. Le projet de loi a été déposé mais n'a pas encore été renvoyé à un comité, une étape qui attend généralement que les législateurs se réunissent. Même s’il est adopté par les deux chambres et signé, les villes et les comtés ne pourront pas utiliser la nouvelle autorité avant le 1er septembre 2027.
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