Stratège politique républicain, analyste de la politique étrangère et ancien substitut des campagnes présidentielles de Donald Trump en 2016 et 2024.

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Contrairement à ses 46 prédécesseurs, la carrière politique de Donald Trump a commencé par une candidature directe à la présidence plutôt que par une progression des postes élus ou nommés. Son parcours politique et son élection à la présidence des États-Unis ont été sans précédent. Sans expérience politique, son premier mandat était, par définition, une incursion dans les voies de Washington et dans la conduite des affaires internationales. Les succès de son premier mandat lui ont permis de maîtriser les subtilités de la gouvernance américaine et de le préparer à son second, qui met davantage l’accent sur la politique étrangère.

Un an après sa deuxième élection, la doctrine de politique étrangère du président Trump a remodelé l’ordre mondial et réorienté le rôle de l’Amérique dans le monde à une vitesse fulgurante, des alliances de défense à la stratégie de sécurité des ressources. Les critiques rejettent la doctrine Trump comme n’étant rien d’autre qu’une combinaison chaotique d’isolationnisme, de démantèlement du multilatéralisme et d’impérialisme. Pourtant, la réalité est tout le contraire. La vision du président Trump est méthodique et stratégiquement axée sur les résultats. Bien que peu orthodoxes, les déclarations audacieuses et parfois délibérément provocatrices de Trump perturbent les adversaires, conduisant souvent à des concessions et aux résultats souhaités. Qu’ils soient amis ou ennemis, les intérêts de l’Amérique d’abord définissent son programme et ses tactiques. Il pratique avec justesse « l’art du deal » pour atteindre ses objectifs. Nulle part cette stratégie n’est plus claire qu’au Groenland. Trump a menacé d’invasion, une position de négociation maximaliste, si le Danemark refusait de céder l’île, qu’il juge vitale pour la sécurité des États-Unis. Le résultat : un accord dans lequel le Danemark et les États-Unis augmenteront considérablement leur empreinte militaire commune et ouvriront leurs investissements presque exclusivement aux États-Unis, tout en excluant l’empiètement chinois et russe. Mission accomplie : améliorer l’accès stratégique des États-Unis tout en renforçant l’architecture de sécurité occidentale. Trump estime qu’en accordant la priorité aux intérêts américains, le monde libre en bénéficiera également, prospérera et sera plus sûr. Trump soutient que donner la priorité à la force américaine stabilise et sécurise en fin de compte l’alliance démocratique plus large.

Pour atteindre ses objectifs, Trump a rejeté ce qu’il considère comme le rôle des Nations Unies et affirme que l’organisation vieille de 80 ans est au mieux inefficace et au pire un forum d’antiaméricanisme et d’activisme de gauche, fréquemment paralysée par la politique de veto et incapable d’imposer des responsabilités significatives. Son approche est plutôt bilatérale ou régionale, reflétant une doctrine qui donne la priorité aux relations de pouvoir directes plutôt qu’au consensus multilatéral. Les alliances régionales, telles que l’Organisation du Traité de l’Atlantique Nord (OTAN), ont été redéfinies par l’insistance de Trump sur un engagement collectif et une plus grande contribution des États membres, rééquilibrant les obligations de l’alliance pour renforcer la dissuasion tout en réduisant l’extension excessive des États-Unis. Les riches alliés d’Europe et d’Asie assumeront désormais une plus grande part du fardeau financier de leur propre défense. À la base, la doctrine Trump repose sur deux piliers stratégiques conçus pour garantir la paix par la force et la prospérité par l’effet de levier. Premièrement, le renforcement de la force militaire américaine grâce à une proposition de doublement du budget de la défense à 6 % du produit intérieur brut (PIB) des États-Unis, visant à restaurer une dissuasion militaire écrasante dans une ère de concurrence entre grandes puissances. Deuxièmement, la promotion des investissements et du libre-échange équitable. Le commerce et les droits de douane sont des instruments utilisés par Trump non seulement pour parvenir à des accords commerciaux équitables, mais aussi comme outils stratégiques conçus pour façonner le comportement mondial et faire progresser les objectifs de politique étrangère, allant de la réduction des achats de pétrole russe pour soutenir l’Ukraine à la lutte contre le commerce illicite mondial de drogues, démontrant la conviction de Trump que l’influence économique peut être aussi décisive que la force militaire pour façonner les résultats mondiaux.

Dans aucune région du monde, Trump n’a investi autant d’énergie et de capital politique que le Moyen-Orient, qui est devenu une arène centrale pour son approche de politique étrangère. La doctrine Trump a réaffirmé et renforcé les relations américano-israéliennes tout en élargissant les liens historiques des États-Unis avec leurs alliés arabes à travers les accords d’Abraham que Trump a défendus lors de son premier mandat, les positionnant comme un cadre pour une coopération régionale plus large. Le président Biden a qualifié l’Arabie saoudite d’« État paria » ; Trump, à son tour, considère le Royaume comme un allié essentiel et une pierre angulaire de la stabilité régionale. L’influence de Trump sur les alliés arabes, notamment l’Égypte, l’Arabie saoudite, la Jordanie, le Qatar et les Émirats arabes unis, a joué un rôle déterminant dans la conclusion d’un cessez-le-feu à Gaza, en utilisant les alliances régionales pour faire avancer les négociations. La vision de Trump pour le Moyen-Orient repose en grande partie sur une philosophie selon laquelle la prospérité et les opportunités, en particulier pour les Palestiniens, sont la pierre angulaire de la paix. D’où ses références au développement de Gaza et aux investissements pour la rendre prospère. Le plan de paix à Gaza en 20 points et en trois phases de Trump et le Conseil de paix cherchent à équilibrer l’autonomie palestinienne avec les exigences de sécurité israéliennes. En mobilisant les ressources et les engagements de la Turquie et de ses principaux alliés arabes dans la région, Trump est prêt à prendre des risques calculés pour résoudre le conflit israélo-palestinien qui couve depuis longtemps, en appliquant des efforts similaires de construction d’une coalition régionale, tout comme il l’a fait avec les parties belligérantes en Syrie et avec son soutien au gouvernement dirigé par la Charia. Là où Trump trace une ligne rouge, c’est à l’égard de l’Iran. L’administration Trump souscrit à l’idée selon laquelle l’essentiel de l’instabilité dans la région est imputable à l’ingérence et au soutien du régime iranien au terrorisme et aux mandataires iraniens au Yémen, à Gaza et au Liban. En plus d’être un État sponsor du terrorisme, les ambitions nucléaires de l’Iran constituent également une menace mondiale et, en cas de succès, elles serviraient à imposer l’hégémonie de l’Iran sur l’ensemble de la région. Que ce soit par la force militaire ou par le biais d’un accord négocié vérifiable, Trump est déterminé à mettre définitivement fin à la menace iranienne, en cherchant à contenir ou à démanteler les capacités stratégiques de l’Iran à long terme. Trump est le premier président américain à frapper l’Iran et il est prêt à le faire à nouveau. Avec l’endiguement de l’Iran ou un changement de régime par le biais d’une révolution interne soutenue par les États-Unis, Trump aurait beaucoup plus de latitude pour faire pression en faveur d’un État palestinien et des arrangements de sécurité nécessaires pour Israël et les Palestiniens. Dans la vision de Trump, les garants d’une telle paix seraient les États-Unis et un groupe de dirigeants arabes représentant une liste élargie des accords d’Abraham qui comprendrait l’Arabie saoudite, le Qatar, la Syrie et le Liban, aux côtés d’autres États arabes engagés dans la coopération en matière de sécurité régionale.

Il est essentiel d’examiner les réalisations et les objectifs de politique étrangère mondiale de l’administration Trump sous un angle large, en les reconnaissant comme faisant partie d’une doctrine stratégique délibérée et cohérente. Les principes de la doctrine Trump sont ancrés dans une expansion sans précédent de la défense nationale, la poursuite d’un commerce juste et équitable et un soutien inébranlable aux alliés américains. Aussi peu orthodoxe que puisse être l’approche de Trump, ses résultats, selon ses partisans, ont démontré des gains stratégiques tangibles. À bien des égards, Donald Trump est décrit comme un Théodore Roosevelt du XXIe siècle, un leader prêt à projeter sa force pour garantir les intérêts nationaux. Les deux présidents ont donné la priorité à l’Amérique et ont porté un gros bâton, donnant la priorité à la puissance nationale comme fondement de l’influence et de la stabilité mondiales.

Les opinions exprimées dans cet article appartiennent à l’auteur et ne reflètent pas nécessairement la position éditoriale d’Al Jazeera.