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Les régulateurs américains abandonnent le plan de règles de voyage de 250 $, ainsi que le langage cryptographique

Le FinCEN et la Réserve fédérale ont officiellement retiré une proposition de 2020 qui aurait réduit le seuil de la loi sur le secret bancaire pour les transferts de fonds transfrontaliers de 3 000 $ à 250 $ et aurait précisé que les règles couvraient la cryptographie, laissant la ligne existante de 3 000 $ en place.

L’avis, publié lundi dans le Federal Register, indique que le Financial Crimes Enforcement Network et le Conseil des gouverneurs de la Fed « ne prendront pas d’autres mesures » sur une proposition qu’ils ont publiée pour la première fois le 27 octobre 2020.

Ce plan aurait abaissé les seuils de tenue de dossiers et de règles de voyage à 250 $ pour les transferts commençant ou se terminant en dehors des États-Unis. Ces règles exigent que les banques et les institutions financières non bancaires collectent, conservent et transmettent les informations des clients sur les transferts de 3 000 $ ou plus.

Cela aurait également clarifié la signification du terme « argent » dans les deux règles afin qu'elles s'appliquent aux transactions impliquant de la monnaie virtuelle convertible, ainsi qu'aux actifs numériques qui ont cours légal pour un destinataire.

Pourquoi les agences ont reculé

Selon la notification, le FinCEN et la Fed ont reçu près de 3 000 commentaires sur la proposition, la plupart étant des lettres types sensiblement similaires. Les commentateurs se sont généralement opposés à l’abaissement du seuil, arguant qu’il pèserait sur les petites institutions et pourrait pousser les consommateurs envoyant des fonds vers des canaux moins réglementés.

Beaucoup ont également noté que les transferts potentiellement illicites inférieurs à 3 000 dollars étaient déjà signalés au FinCEN via des rapports d'activités suspectes. Plusieurs ont déclaré que le seuil devrait plutôt être relevé, citant l'inflation depuis 1995.

Les sentiments sur le langage cryptographique étaient mitigés. Les entreprises qui fournissent des services de cryptographie et leurs groupes commerciaux s'y sont opposés, invoquant des limites techniques et l'absence de norme internationale de messagerie pour les transferts cryptographiques, tandis que certaines banques et entreprises de services monétaires l'ont soutenu.

Les agences ont donné deux raisons pour lesquelles elles ont retiré la proposition. Plus de cinq ans se sont écoulés et ils ont déclaré qu’un plus grand nombre de commentaires du public serait utile avant d’adopter quelque chose de similaire. Le retrait, écrivent-ils, donne au public la « certitude » qu’aucune règle finale ne sera publiée sans une autre occasion de commenter.

La deuxième raison est l’industrie de la cryptographie elle-même. L’avis indique que les marchés de la cryptographie « ont continué à mûrir » et que de nouveaux cadres juridiques émergent, citant la loi GENIUS Act stablecoin promulguée le 18 juillet 2025. Tout changement futur lié à la cryptographie, ont déclaré les agences, devrait être considéré à la lumière de ces développements afin qu’il soit « adapté à son objectif ».

Ce que fait et ne fait pas le retrait

L’avis n’abroge ni ne modifie aucune règle. Le seuil de 3 000 $ appliqué depuis des décennies reste inchangé, tout comme la règle de voyage existante.

Ce qui disparaît, c'est le chemin spécifique vers 250 $ et la formulation proposée qui aurait inscrit la crypto dans la définition de l'argent. Les agences n'ont pas précisé si elles prévoyaient une nouvelle proposition ou proposaient un calendrier.

Ce retrait est le dernier d’une série de revirements de la part du Trésor. Le 6 octobre, FinCEN mis au rebut sa proposition de « portefeuille non hébergé » de 2020 et un plan de 2023 visant à étiqueter la cryptographie internationale mêlant une préoccupation majeure en matière de blanchiment d’argent, une décision que Coin Center a qualifiée de victoire significative pour la confidentialité financière.

Cela ne signifie pas un retrait de l’application de la loi. Vendredi, FinCEN couper l'échange MEXC du système financier américain pour fraude présumée aux sanctions, en utilisant un outil juridique différent destiné à une plate-forme nommée au lieu d'une règle couvrant chaque institution.

Les Stablecoins suivent leur propre voie. En vertu du GENIUS Act, la Fed a proposé les exigences d’identification des clients pour les émetteurs de stablecoins, et le FinCEN et le bureau des sanctions du Trésor ont proposé des programmes de lutte contre le blanchiment d’argent pour les mêmes entreprises en avril.

Pour les utilisateurs de Bitcoin, l’effet pratique est que rien ne change : le déclencheur de 3 000 $ reste, et la formulation spécifique à la cryptographie à laquelle les groupes industriels s’opposaient a disparu pour le moment.

Que le FinCEN et la Fed reviennent avec un nouveau seuil, une définition de crypto ou aucune des deux ne sera pas clair tant qu'elle ne sera pas publiée, et les agences se sont engagées à prendre d'abord en compte les commentaires.

Ce message Les régulateurs américains abandonnent le plan de règles de voyage de 250 $, ainsi que le langage cryptographique apparu pour la première fois sur Magazine Bitcoin et est écrit par Michée Zimmerman.