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Le chancelier allemand Friedrich Merz se rend en Israël pour la première fois depuis son entrée en fonction en mai.

Sa visite intervient quelques jours seulement après que l’Allemagne a décidé de lever une suspension de trois mois sur les exportations d’armes vers Israël qui, selon elle, pourraient être utilisées dans la bande de Gaza.

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Merz, qui a déclaré qu’il ne considérait pas les actions d’Israël à Gaza comme un génocide, devrait rencontrer dimanche le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu pour discuter des relations bilatérales, du cessez-le-feu à Gaza et d’autres questions.

L’Allemagne est le deuxième fournisseur d’armes d’Israël après les États-Unis et son cinquième partenaire d’exportation, et est depuis longtemps l’un des plus fervents soutiens d’Israël.

Ventes d’armes de l’Allemagne à Israël

Selon l’Institut international de recherche sur la paix de Stockholm (SIPRI), entre 2019 et 2023, les États-Unis étaient le plus grand fournisseur d’armes d’Israël, fournissant 69 % des équipements militaires, tandis que l’Allemagne était le deuxième, fournissant environ 30 %. Ensemble, ces deux pays représentent 99 pour cent des importations d’armes d’Israël.

En 2023, le gouvernement allemand a autorisé 308 licences d’exportation militaire vers Israël, d’une valeur de 326,5 millions d’euros (380 millions de dollars), soit dix fois plus que les 32,3 millions d’euros (38 millions de dollars) de 2022.

Depuis 2003, l’Allemagne a vendu pour 3,3 milliards d’euros (3,8 milliards de dollars) d’armes à Israël, exportant principalement du matériel naval, notamment les corvettes Saar 6, qui ont été utilisées pour attaquer Gaza et imposer un blocus naval.

Israël exploite également des sous-marins de classe Dolphin, de construction allemande, qui constituent le pilier de la flotte sous-marine de la marine israélienne.

De plus, l’Allemagne a vendu une large gamme de munitions plus petites ; le lance-roquettes à tir d'épaule « Matador », de fabrication allemande, est utilisé par l'armée israélienne depuis 2009, ainsi que des missiles et des moteurs pour les chars et autres véhicules blindés.

Le 3 décembre, Bloomberg a annoncé qu'Israël remettrait à l'Allemagne le système de défense antimissile balistique à longue portée Arrow 3. Ce transfert accorde à l’Allemagne un accès indépendant à cet actif militaire avancé et représente le premier contrat d’approvisionnement majeur du pays suite à la réévaluation des capacités de défense provoquée par l’invasion de l’Ukraine par la Russie en 2022.

L’accord, qui a été signé il y a un peu plus de deux ans et constitue le plus grand accord d’exportation de défense jamais réalisé par Israël, est évalué à plus de 3,6 milliards d’euros (4,2 milliards de dollars) et comprend des systèmes de lancement, des munitions et des radars.

Pourquoi l’Allemagne a-t-elle repris ses exportations d’armes ?

La décision de Merz, le 8 août, de suspendre la délivrance de licences d’exportation d’armes vers Israël a été considérée comme un changement important dans la politique de défense de l’Allemagne. À l’époque, Merz avait souligné que l’Allemagne ne pouvait plus ignorer l’aggravation du bilan des civils de Gaza tout en continuant à soutenir ce qu’il a décrit comme le « droit d’Israël à se défendre » et la nécessité de libérer les prisonniers détenus par le Hamas.

En réponse, Netanyahu a déclaré que l’Allemagne récompensait le Hamas et ne soutenait pas de manière adéquate la « guerre juste » d’Israël.

Le 24 novembre, l’Allemagne a mis fin aux restrictions sur les exportations d’armes, affirmant que Gaza était désormais « stabilisée » après le cessez-le-feu, mais a ajouté que cette décision était soumise au respect du cessez-le-feu et à la fourniture d’une aide humanitaire à grande échelle.

Mais le génocide israélien n’a pas cessé depuis l’entrée en vigueur du cessez-le-feu en octobre. Les attaques israéliennes ont tué au moins 360 Palestiniens et en ont blessé 922, le bureau des médias du gouvernement à Gaza ayant documenté 591 violations distinctes du cessez-le-feu par les forces israéliennes. Israël continue de restreindre l’aide, autorisant seulement 20 pour cent des camions autorisés à entrer à Gaza.

S’exprimant samedi au Forum de Doha, le Premier ministre du Qatar, Cheikh Mohammed bin Abdulrahman bin Jassim Al Thani, a averti que le cessez-le-feu à Gaza se trouve à un « moment critique » et pourrait s’effondrer sans un mouvement rapide vers un accord de paix permanent.

Cheikh Mohammed a déclaré que ce qui existe sur le terrain équivaut simplement à une « pause » dans les hostilités plutôt qu'à un véritable cessez-le-feu.

Qu’est-ce qu’Israël et l’Allemagne échangent le plus ?

L’Allemagne est le cinquième partenaire d’exportation d’Israël et son plus grand partenaire commercial en Europe, avec d’importants échanges commerciaux dans les domaines de la technologie, des machines et des produits pharmaceutiques. En 2023, Israël a vendu pour 2,64 milliards de dollars de biens à l’Allemagne, principalement dans le domaine des technologies de pointe et de l’électronique.

La même année, l’Allemagne a vendu pour 5,5 milliards de dollars de marchandises à Israël, principalement des machines et des produits électroniques, suivis des voitures et des produits pharmaceutiques.

L’Allemagne investit activement dans la technologie israélienne par le biais de capital-risque, de collaborations en recherche et développement et de partenariats avec de grandes entreprises telles que Siemens et Bayer.

L'Allemagne manifeste pour Israël et la Palestine

Dans les jours qui ont suivi les attentats du 7 octobre 2023, Olaf Scholz, ancien chancelier allemand, est devenu le premier dirigeant d’un pays du G7 à se rendre en Israël, où il a souligné son « droit à se défendre ». Mais les experts de l’ONU affirment qu’Israël, en tant que puissance occupante, ne peut pas invoquer le « droit de se défendre » contre les Palestiniens.

Les autorités allemandes ont réprimé les manifestations de soutien à Gaza au cours des deux dernières années de guerre génocidaire menée par Israël. Parallèlement à son soutien politique et militaire à Israël, l’Allemagne a pris pour cible les critiques dans son pays, arrêtant régulièrement des manifestants et interdisant les événements qui soutiennent les droits des Palestiniens.

En outre, l’Allemagne a déclaré qu’elle n’envisageait pas de reconnaître un État palestinien, contrairement à dix pays européens et occidentaux qui l’ont fait cette année.

Depuis octobre 2023, il y a eu 801 manifestations liées à Israël et à la Palestine en Allemagne, dont 670 en faveur de la Palestine et 131 en faveur d'Israël, selon l'Armed Conflict Location & Données d'événement (ACLED).

La carte ci-dessous montre les lieux de ces manifestations.

Les votes de l’Allemagne sur Gaza à l’ONU

Le soutien de l’Allemagne à Israël a souvent été décrit comme une relation privilégiée. Ce soutien découle de son contexte historique, notamment suite à la Seconde Guerre mondiale et aux atrocités de la Shoah perpétrées par les nazis.

Après la guerre, la nouvelle République fédérale d’Allemagne a cherché à faire face à son passé en signant un accord de réparations avec la communauté juive en 1952.

À l’Assemblée générale des Nations Unies (AGNU), l’Allemagne a tendance à adopter une stratégie de vote prudente. Il s’abstient fréquemment lors des votes pour éviter d’isoler complètement Israël, tout en s’alignant sur la communauté internationale en votant « oui » sur des questions qui soutiennent son engagement en faveur de la solution à deux États et du droit international.

Il y a eu au moins sept résolutions de l’AGNU concernant Gaza et la situation plus large en Palestine depuis octobre 2023.

L'Allemagne s'est abstenue sur quatre de ces résolutions et a voté en faveur de trois.

Le graphique ci-dessous résume ces votes.