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Dhaka, Bangladesh – La dirigeante déchue du Bangladesh, Sheikh Hasina, souhaite obtenir un nouveau passeport pour revenir dans le pays le mois prochain, plus de deux ans après avoir fui vers l'Inde à la suite d'un soulèvement de masse qui l'a forcée à quitter le pouvoir.

L’ancienne Première ministre de 79 ans a été condamnée à mort par contumace l’année dernière pour crimes contre l’humanité suite à la répression meurtrière des manifestations étudiantes en 2024, une accusation qu’elle nie.

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Elle risque d’être pendue à son retour, car le gouvernement qui lui a succédé reste un fervent opposant politique.

Dhaka a déjà rejeté la demande de passeport et a mis Hasina au défi de demander son extradition depuis l'Inde si elle envisage sérieusement de rentrer chez elle.

"Le Bangladesh ne donne pas de passeport aux terroristes qui tuent des milliers de personnes et s'enfuient. Il travaillera dans le cadre des accords d'extradition actuels avec l'Inde pour poursuivre et faire livrer la terroriste Hasina", a déclaré le ministre d'État aux Affaires étrangères Humaiun Kobir à Al Jazeera.

Mardi, le procureur bangladais Md Aminul Islam, qui a obtenu la condamnation à mort d'Hasina devant le Tribunal pénal international basé à Dhaka, a déclaré qu'elle serait exécutée si elle rentrait chez elle.

"Cheikh Hasina n'a d'autre choix que de faire face à l'exécution du verdict", a déclaré Islam aux journalistes.

Alors, qu’est-ce qui a poussé Hasina à s’adresser au Haut-commissariat du Bangladesh à New Delhi pour obtenir un nouveau passeport et une carte d’identité nationale puisque ses documents existants ont été révoqués, et quel est son plan d’action ?

« Elle sait quel est son destin »

Hasina a dirigé le Bangladesh d'une main de fer pendant près de 20 ans et bénéficie toujours du soutien d'une partie de sa population, tandis que beaucoup d'autres souhaitent la voir pendue.

Son retour pourrait aggraver les tensions politiques alors que le gouvernement du Premier ministre Tarique Rahman tente de rétablir la stabilité deux ans après le soulèvement de 2024 qui a conduit à la mort de plus de 1 400 personnes, selon les Nations Unies.

Mais les analystes se demandent si Hasina a réellement l'intention de revenir pour faire face à la loi, ou si elle utilise cette promesse pour relancer sa fortune politique après l'exil qu'elle s'est imposé en Inde.

Pour Zillur Rahman, président du Center for Governance Studies, un groupe de réflexion basé à Dhaka, la demande de passeport d’Hasina concerne moins un projet de retour imminent que le fait de rester politiquement pertinente alors qu’elle tente de conserver le contrôle de son parti, la Ligue Awami.

"Je pense qu'elle sait quel est son sort. Mais ce qu'elle veut, c'est maintenir les dirigeants et les militants de la Ligue Awami engagés politiquement", a-t-il déclaré, faisant référence au parti de Hasina, fondé par son père et leader du mouvement indépendantiste du Bangladesh, Sheikh Mujibur Rahman.

"D'après ce que je comprends, elle ne veut en aucun cas céder la direction du parti à quelqu'un d'autre. Je pense que c'est un problème majeur pour elle et pour le parti. Sinon, le parti aurait pu essayer de trouver un moyen de survivre."

Jon F Danilowicz, un diplomate américain à la retraite qui a autrefois été chef de mission adjoint à l'ambassade américaine à Dacca, s'est montré plus catégorique.

"Il n'y a aucune chance qu'Hasina revienne au Bangladesh en décembre. À mon avis, tout cela n'a été qu'un bluff destiné à rallier ses partisans et à changer le discours concernant son inutilité croissante dans son pays", a-t-il déclaré à Al Jazeera.

Faiz Sobhan, directeur de recherche principal au centre de recherche du Bangladesh Enterprise Institute, considère également la promesse d’Hasina comme un effort pour remonter le moral de son parti, désormais interdit, et nombre de ses dirigeants étant en prison ou en exil.

« Cette annonce maintient Sheikh Hasina dans sa pertinence politique et lui permet d’évaluer l’ambiance dans son pays », a-t-il déclaré. "Un retour réel semble inconcevable, car cela signifierait être condamné à la potence ou passer le reste de sa vie derrière les barreaux."

Bien que les analystes mettent en doute la perspective du retour de Hasina, son annonce semble avoir dynamisé certains dirigeants et partisans de la Ligue Awami.

"Notre leader reviendra. Ils ont déjà essayé de l'arrêter, mais ils n'ont pas pu l'arrêter. Ils conspirent à nouveau contre elle, mais elle surmontera ces complots et reviendra", a déclaré à Al Jazeera un secrétaire organisateur du comité exécutif central du parti, s'exprimant sous couvert d'anonymat depuis son exil en Inde.

Lorsqu'on leur a demandé comment Hasina reviendrait et quelles mesures le parti prenait pour faciliter ce retour, de nombreux dirigeants et partisans de la Ligue Awami ont déclaré qu'ils n'avaient aucune idée claire de son plan de match.

« Mais elle a annoncé qu’elle reviendrait, et je crois qu’elle reviendra en décembre, quoi qu’il arrive », a déclaré à Al Jazeera Arman Rahman, un militant de la Ligue Awami basé à Dacca et ancien dirigeant de sa branche étudiante.

La question indienne

L’avenir d’Hasina est également lié aux calculs de l’Inde.

New Delhi, son proche allié depuis des décennies, l'a hébergée depuis qu'elle a fui Dacca en août 2024. Mais sa présence continue est devenue un point de discorde entre les deux pays.

Dhaka a demandé à plusieurs reprises l’extradition de Hasina en vertu d’un traité bilatéral. New Delhi a déclaré avoir examiné les demandes, le ministère indien des Affaires étrangères ayant déclaré en avril vouloir « s’engager de manière constructive avec le nouveau gouvernement et renforcer davantage les relations bilatérales ».

Dans le même temps, les deux pays ont manifesté leur intérêt à rétablir des liens tendus.

Sreeradha Datta, professeur d'affaires internationales à l'OP Jindal Global University près de New Delhi, a déclaré à Al Jazeera que l'Inde considère Hasina comme une amie de longue date, même si elle tente de séparer sa présence dans le pays de son engagement diplomatique avec Dhaka.

"Cheikh Hasina est un très bon ami de l'Inde. [New] Delhi la considère comme une amie qu'elle soutiendra toujours. C'est notre position officielle", a-t-elle déclaré.

L’ancien diplomate américain Danilowicz estime que New Delhi est de plus en plus consciente du coût diplomatique de continuer à accueillir Hasina, mais qu’il est « peu probable qu’elle facilite » son retour au Bangladesh.

« Même s’il y a peut-être certains en Inde qui croient encore qu’Hasina et son parti leur fournissent un moyen de pression, le gouvernement [de Narendra] Modi doit désormais comprendre les dommages que sa présence continue à New Delhi cause aux efforts de normalisation des relations avec le Bangladesh », a-t-il déclaré.

"Je suis certain que le gouvernement Modi aimerait voir le problème d'Hasina disparaître, notamment en lui faisant trouver un pays tiers où résider."

Rahman, du Centre d'études sur la gouvernance, a proposé une explication différente pour expliquer pourquoi l'Inde pourrait continuer à abriter Hasina malgré les complications diplomatiques.

"Je pense que l'Inde a du mal à digérer sa présence, mais en même temps, elle ne peut pas non plus la laisser partir", a-t-il déclaré.

"Si l'Inde n'assume pas la responsabilité de la protéger maintenant, ses autres alliés en Asie du Sud et ailleurs pourraient perdre confiance en New Delhi. Ils pourraient avoir le sentiment que l'Inde ne protège pas en fin de compte ceux qui l'ont soutenue."

Rahman pense que l’Inde pourrait continuer à offrir refuge à Hasina, mais il est peu probable qu’elle l’aide à restaurer son empire politique au Bangladesh.

"Je ne pense pas que l'Inde l'abandonnera. Mais en même temps, je ne pense pas qu'elle lui fournira toutes les formes de protection politique, notamment en l'aidant à retourner au Bangladesh et à s'y réinstaller", a-t-il déclaré.

Datta, quant à lui, ne s'attend pas à une amélioration imminente des relations entre voisins. « Je ne pense pas que les relations entre le Bangladesh et l’Inde reviendront à la normale très prochainement », a-t-il déclaré.

Un accord avec la BNP est-il possible ?

Beaucoup se demandent également si Hasina pourrait conclure une sorte d’accord politique avec le Parti nationaliste du Bangladesh (BNP) au pouvoir, désormais contrôlé par le Premier ministre Rahman, fils de la rivale de longue date de Hasina, Khaleda Zia, décédée il y a un an. Rahman lui-même vivait en exil à Londres lorsque Hasina était au pouvoir.

Mais les analystes voient peu de possibilités d’un tel accord, Sobhan du Bangladesh Enterprise Institute qualifiant l’idée de « non viable ».

"Le BNP a peu à gagner et beaucoup à perdre dans tout accommodement avec la Ligue Awami. Sa base a passé plus de 16 ans à être emprisonnée, harcelée et mise à l'écart [par Hasina], et toute allusion à un accord serait considérée comme une trahison", a-t-il déclaré à Al Jazeera.

Lundi, le secrétaire général par intérim du BNP et conseiller politique du Premier ministre Rahman, Ruhul Kabir Rizvi, a également rejeté la perspective d’un retour d’Hasina.

"Elle se fait des illusions si elle pense pouvoir revenir, réimposer le fascisme et reconquérir son trône", a déclaré Rizvi lors d'un événement à Dacca.

Sobhan a déclaré que le gouvernement du BNP avait peu de marge de manœuvre pour agir en dehors du verdict rendu par le Tribunal pour les crimes internationaux.

« Un règlement plus large visant à stabiliser le pays est difficile à imaginer, et une réconciliation sans responsabilité ni excuses est encore plus difficile », a-t-il déclaré.

L’extradition était la « seule voie formelle » disponible pour Dhaka, a ajouté Sobhan. « Et cela signifie être ramené [au Bangladesh], sans choisir de revenir. »