Sauvegarder

L'Iran a exempté les navires en provenance d'Inde, de Chine, d'Irak et du Qatar de ses restrictions sur le détroit d'Ormuz, a déclaré mardi un haut législateur iranien.

« Les navires en provenance de ces pays transitent librement, et les Américains ne les interceptent pas non plus », a déclaré Amir Hayat Moqaddam, vice-président de la commission de la sécurité nationale et de la politique étrangère du parlement iranien, à l’agence de presse des étudiants iraniens (ISNA).

Histoires recommandées

L’Iran a effectivement fermé le détroit au début de la guerre entre les États-Unis et Israël contre l’Iran, qui a débuté le 28 février, et les États-Unis ont réimposé un blocus naval sur les ports du sud de l’Iran en juillet.

Alors pourquoi ces quatre pays ont-ils obtenu le passage par le détroit critique, et leurs navires peuvent-ils réellement naviguer librement tant que le blocus reste en place ?

Qu’est-ce que l’Iran obtient en échange du passage des navires ?

Il recevra des médicaments de l'Inde et le soutien politique de la Chine, selon Hayat Moqaddam. L’Iran reçoit déjà le soutien diplomatique du Qatar, qui mène les efforts de médiation pour mettre fin à la guerre américano-israélienne contre l’Iran.

Hayat Moqaddam a déclaré que Téhéran percevrait également des frais de transit auprès des navires indiens et chinois, tandis que les navires qataris passeraient gratuitement. Il n'a pas précisé si les navires irakiens paieraient un péage.

« Quelle que soit la justification du législateur, la grande question est de savoir si cela fonctionne et, si oui, dans quelle mesure ? Rouzbeh Parsi, analyste iranienne et chercheuse affiliée au département d’histoire et d’études sur les droits de l’homme de l’université de Lund, a déclaré à Al Jazeera.

« L’Iran est sous sanctions depuis très longtemps, donc le troc et les contreparties commerciales ne sont pas nouveaux », a-t-il déclaré. La différence maintenant, a-t-il ajouté, est qu’« il s’agit de percer des trous dans un embargo et de faire entrer et sortir des biens/services cruciaux ».

Nader Hashemi, professeur agrégé de politique du Moyen-Orient à l'Université de Georgetown, a déclaré que « très probablement, l'Iran facture des frais de transit ou un pourcentage de la valeur de la cargaison pour permettre à ces navires de passer sans être harcelés ».

« C’est une décision intelligente de la part de Téhéran pour plusieurs raisons », a déclaré à Al Jazeera Wolfgang Pusztai, analyste en matière de sécurité et de défense et ancien attaché de défense de l’Autriche en Libye.

"En cas de succès, cette décision générera des revenus importants pour l'Iran, car la Chine est de loin le plus grand acheteur de pétrole brut iranien, achetant près de 90 pour cent des exportations totales de pétrole iranien", a-t-il déclaré.

En incluant le Qatar, avec ses nombreux acheteurs de gaz naturel liquéfié (GNL), et l’Inde, l’Iran « tente également de saper l’acceptation » de la stratégie de Washington dans le conflit, d’autant plus qu’il ne facture aucun péage au Qatar, a-t-il ajouté.

Pourquoi est-ce important pour ces quatre pays ?

Tous les quatre dépendent fortement du détroit d’Ormuz pour leurs exportations.

Sur les 10,23 millions de barils par jour de brut du Golfe qui ont transité par le détroit en octobre, environ 42 pour cent sont allés à la Chine et 13 pour cent à l'Inde, a déclaré à Al Jazeera Muyu Xu, analyste principal du pétrole brut à la société d'analyse Kpler.

"La Chine est le pays le plus à même de contrecarrer les intérêts américains. La question est de savoir si Pékin considère que cela vaut le coût politique potentiel", a déclaré Parsi.

L’Asie est particulièrement dépendante du pétrole et du gaz du Golfe, généralement expédiés via Ormuz. Les pays ont beaucoup à offrir en échange du passage des navires.

« Pour l’Inde, la fermeture du pétrole du Golfe a été une grande perte – et c’est un gros producteur de produits pharmaceutiques que l’Iran ne peut pas fabriquer lui-même », a-t-il déclaré.

Le Qatar, qui joue le rôle de médiateur entre Washington et Téhéran, n'a expédié aucun GNL par le détroit en août, mais a géré 1,8 million de tonnes en octobre, a déclaré Xu.

Ses transits de brut ont diminué au cours de la même période, passant de 517 000 barils par jour à 193 000, tandis que ceux de l’Irak ont ​​augmenté de 1,69 million à 2,65 millions.

Kpler n’a pas été en mesure de retracer l’origine de deux millions de barils de brut du Moyen-Orient par jour, de sorte que les flux des deux pays pourraient être plus élevés, a déclaré Xu.

« L’Inde et le Qatar ont des relations plus étroites avec DC qu’ils doivent maintenir – alors que tous deux se sentent également déçus par Trump », a déclaré Parsi, ajoutant : « Pour le Qatar, maintenir une relation avec l’Iran est également vital puisque c’est un voisin incontournable. »

« Donc, pour chacun d’entre eux, ces exemptions aux restrictions iraniennes comportent des avantages, mais aussi des dangers politiques », a-t-il déclaré.

Cette annonce est-elle nouvelle ?

Pas entièrement.

L’Iran a commencé à laisser passer certains navires en provenance de pays qu’il considère comme amis quelques semaines après le début de la guerre. Et en avril, son commandement militaire a déclaré que l’Irak « frère » était exempté.

Avec l’exemption irakienne, l’Iran « a probablement l’intention de soutenir la reprise économique » de son voisin occidental, un pays à majorité chiite, a déclaré Pusztai.

Les navires pourront-ils contourner le blocus américain ?

Cela dépend de Washington.

Le Commandement central américain (CENTCOM) a déclaré que le blocus s'applique à « tous les navires de toutes nations entrant ou sortant des zones côtières ou des ports iraniens », tandis que les navires évitant les ports iraniens ne sont pas affectés.

Il a également déclaré que les expéditions humanitaires, notamment « de la nourriture et des fournitures médicales essentielles à la survie des populations civiles », pouvaient transiter après inspection.

Mais Hayat Moqaddam ne semble pas limiter les exemptions aux navires faisant du commerce avec d'autres États du Golfe, a noté Pusztai. "Si tel est réellement le cas, cela aurait également un impact significatif sur les autres États du Golfe, dont l'Arabie saoudite", a-t-il déclaré.

« Cela pourrait rendre la poursuite du blocus naval américain plus difficile et moins efficace, à condition que Washington accepte cette décision iranienne », a-t-il déclaré. Le principal changement, a-t-il ajouté, est que l’exemption « couvrirait également les navires chinois/indiens en provenance/à destination de l’Iran », si les États-Unis l’acceptent.

Il n’est pas non plus clair si « les navires de ces pays » désignent le pavillon du navire, son propriétaire, son opérateur ou un autre lien, a déclaré Pusztai.

La fin du blocus est l’une des exigences de Téhéran avant de s’engager dans des négociations de paix plus larges avec les États-Unis, qui incluront des discussions sur le programme nucléaire iranien. Les négociations sous la médiation du Qatar se concentrent actuellement sur une proposition iranienne de rouvrir le détroit si les États-Unis remplissent sept conditions, dont celle-ci et la levée des sanctions.

« Il semble que l’Iran tente de séparer les questions du libre passage par le détroit d’Ormuz et des exportations de pétrole de la question nucléaire », a déclaré Pusztai, ajoutant : « La réaction américaine montrera si cela réussit. »

Cela fera-t-il une différence pour les marchés pétroliers ?

Pas grand chose, pour l'instant.

"Je pense qu'ils ne font qu'une différence limitée pour le moment", a déclaré à Al Jazeera Chris Beauchamp, analyste de marché en chef chez IG Group.

« Les marchés sont de nouveau dans les prix d’un accord de paix, mais si le conflit éclate à plein régime, les commandants iraniens n’auront peut-être pas le temps de distinguer leurs cibles », a-t-il déclaré, ajoutant : « À l’heure actuelle, l’accent reste carrément mis sur les perspectives d’un accord plus large. »

Une exemption n’a pas garanti la sécurité. Le 30 octobre, le méthanier qatari Al Mayeda a été heurté par des « objets non identifiés » dans le Golfe, a indiqué son propriétaire, Qatar Gas Transport Company.

Plus de 120 navires commerciaux ont été touchés dans la région depuis le début de la guerre, octobre étant le pire mois, selon les données de l'Organisation maritime internationale et des opérations commerciales maritimes du Royaume-Uni.