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ウクライナ戦争終結を目指すロシア、ウクライナ、米国の三者協議が２日間の交渉を経てアブダビで終了した。
アメリカ側は「何らかの進展の兆し」があると発表したが、ロシアのウクライナ侵攻後に勃発した５年近く続いている戦争を終結させる突破口を達成する兆しはなかった。
しかし、モスクワとキエフは、大規模な捕虜交換を調整する作業が進行中であることを確認し、それは間もなく実施される可能性がある。
ウクライナ交渉チームのメンバーであるデービッド・アラハミヤ氏は、2月以来初めてとなる今回の交渉を「最も困難なラウンドの1つ」と述べた。
アラハミヤ氏は「ロシア側は非常に厳しい指示を出してきたと思うので、協議で柔軟性を示すのは非常に難しかった」としながらも、「前向きな勢い」があると感じたと付け加え、第２ラウンドの協議をできるだけ早く開催するよう求めた。
一方、クレムリン代表であるロシアの交渉官ウラジーミル・メディンスキー氏の発言にはあまり同意する傾向はなく、「現時点では、多くのことがウクライナ、米国の立場、そして欧州が正気に戻るかどうかにかかっている」と述べた。
会談後、米国の交渉担当者スティーブ・ウィトコフ氏とドナルド・トランプ大統領の義理の息子ジャレッド・クシュナー氏が木曜日にモスクワに向かいロシアのウラジーミル・プーチン大統領と会談し、その後ダブリンに向かいウクライナのヴォロディミル・ゼレンスキー大統領と会談することが発表された。
アブダビ会談では、欧州の「安全保障アーキテクチャ」と呼ばれるものに焦点が当てられた。
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キエフにとって、これには、ウクライナが北大西洋条約機構（NATO）の加盟国でなくとも、ウクライナが新たな攻撃を受けた場合に同盟国が救援に来るという保証を得ることが含まれる可能性がある。
ロシアに関して言えば、新たな「安全保障の枠組み」には、東ヨーロッパにおけるNATOの影響力に対する制限が含まれる可能性が高く、同盟が東方に拡大して以来、この問題はクレムリンにとって大きな懸念事項となっている。
クシュナー氏は今週初め、米国はウクライナ、ロシア、欧州の間で「恒久的な平和を保証する」安全保障のための「新たな枠組みを創設」したいと述べ、メディンスキー氏は世界は「新たな」「公正な」安全保障体制を必要としていると述べた。
メディンスキー氏は、この枠組みは「新たなヤルタとポツダム」のようなものになるだろうと付け加え、1940年代の2つの会議に言及し、この会議では戦勝国である連合国が第二次世界大戦後のヨーロッパを勢力圏に分割する特徴をまとめた。
ウクライナと欧州諸国は長年、現米政権の欧州安全保障への取り組みの度合いと、クレムリンに対する米政府の姿勢が軟化していると見なし、懸念を表明してきた。
英国、NATO、および欧州連合の多くの国の代表は、アブダビでの米国およびウクライナの交渉担当者との会合に参加したが、欧州連合と公式な接触がないクレムリンは、その代表団はいずれの交渉担当者とも連絡をとらなかったと述べた。
ロシア政府は欧州の交渉参加に軽蔑を示したが、欧州諸国は長い間、欧州大陸における戦後取り決めにおいて重要な当事者であることを強調してきた。
多くの欧州諸国、特に東欧諸国は、自国の安全がウクライナの安全に結びついていると信じている。
ドイツ政府報道官は水曜日、「NATO加盟国間で合意が得られない場合には」協定を履行することはできないと述べた。
クシュナー氏は、米国は欧州諸国の関与に熱心であると述べ、「交渉の枠組みに欧州諸国を含める」問題がプーチン大統領との会談の議題になるだろうと付け加えた。
キエフと欧州諸国が望んでいるように、停戦に先立って将来の安全保障体制について話し合うべきなのか、それともクレムリンが主張するように合意に達するまで戦闘を止めるべきではないのかをめぐって、別の意見の相違も生じている。
クシュナー氏は、和平段階の安全保障枠組みに関する合意は戦争の終結にかかっていると指摘したが、「領土やその他すべての二国間問題について合意に達するまで」は実現できないと付け加えた。
昨年の協議開始以来、領土の大部分をロシアが支配するウクライナ東部のドネツク地域は、依然として和解に至るための主要な障害の一つとなっている。
キエフは依然として支配地域を維持するために現在の連絡線を凍結することを望んでおり、それが安全保障のために必要であると強調している。
一方、ロシア政府は、ウクライナがドネツクの支配下にある残りの地域を放棄するよう求める要求を撤回しなかった。
メディンスキー氏は、領土の「隅々まで」が「何らかの形でロシアに返還されるだろう」と語った。
クシュナー氏は領土問題が依然として最も困難であることを認めたが、ウクライナ大統領府の局長で交渉担当者の一人であるキリロ・ブダノフ氏は、ロシアが依然として地域からのウクライナ軍の撤退を要求しているかどうかについては回答を避けた。
その後、ブダノフ氏は会談は「困難」だったと認め、ウクライナの優先事項はロシアが再び攻撃できないようにすることだと強調した。
クシュナー氏は「これらの合意は非常に困難かつ複雑であり、特にこの合意には強い感情と非常に複雑な内容が含まれている」と述べた。
同氏はさらに、「真実は、現時点では双方の間に信頼関係はなく、この種の衝突の後ではこれは予想されることだ」と付け加えた。
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