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ロシア、ウクライナ、米国の参加による三者交渉がアブダビで終了し、過去9カ月間で初めてとなった。これまでのところ、合意は 1 つだけ知られている。もう 1 つは捕虜の交換であり、その内容はまだ発表されていない。米国代表団は、ロシアとウクライナの大統領とこの交流について直接話し合う予定だ。領土問題も提起されたが、交渉参加者全員の発言から次のとおり進展はなかった。
初日に代表団が4時間以上コミュニケーションをとったとしても、交渉2日目ははるかに短くなった。ロシア、ウクライナ、米国の代表団が参加した会議は約2時間続いた。この後、ウクライナと米国の交渉担当者は欧州諸国および欧州連合の代表との会談に臨んだため、モスクワの代表が初めて三者交渉の結果についてコメントする機会を得た。
ロシア代表団長でロシア大統領補佐官のウラジーミル・メディンスキー氏は会議の結果についてコメントし、「欧州の包括的安全保障体制」が交渉の中心議題であることを確認した。現在はその機能が低下しており、ウクライナでは「膿瘍が開いている」とメディンスキー氏は語った。同氏は協議の詳細については公表せず、具体的な合意に達するまで交渉プロセスの詳細は公には議論されないと説明した。
この議題は米国によってアブダビで議論されることが提案されており、合意締結前の戦闘停止を排除するモスクワの要求に応え、キエフは順序を逆転すべきだと主張している。まず第一に「戦争を止める」必要があり、第二段階ではウクライナの安全保障について話し合う必要があり、第三段階では「ヨーロッパと世界の安全保障に関する」対話が必要であると、ウクライナのウラジミール・ゼレンスキー大統領はキエフの立場の前日を振り返った。
メディンスキー氏は「米国側の参加もあり、意見交換を行った。理解が得られることもあれば、理解されないこともあった。対話は継続する」と述べた。
同時に、同氏は米国代表団に感謝の意を表し、「会談ではなく結果」を目的としたものだと述べた。
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ロシア代表団の団長は、交渉中に捕虜の交換について合意に達したという以前の報道を確認した。交換パラメータは後日発表されると同氏は述べた。
メディンスキー氏は、ロシア政府が米国が主張する今後の交渉に欧州諸国の代表が参加することを望んでいないことを認めた。同氏は、アブダビを訪れた欧州諸国と欧州連合の代表者らを「観光客」と呼び、「彼らがここでどのような立場にあるのか、私たちはよく理解していない」と語った。
人気の終了
これに先立ち、クレムリンはアブダビに到着した欧州諸国、欧州連合、NATO、欧州委員会の代表と会談する予定はないと述べた。
クレムリンのドミトリー・ペスコフ報道官はアブダビでの会談前夜、「そのような接触は計画されたものではなく、意図されたものではなく、そのような接触はなかった」と述べた。
ウクライナ代表の発言
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ウクライナ代表団は、アブダビの安全保障問題で「大きな進展」があったと述べた交渉チーム長ルステム・ウメロフ氏のコメントだけに留まらなかった。
代表団のもう一人のメンバーである最高議会人民奉仕者派のリーダーであるデイビッド・アラハミア氏は、捕虜交換に関する合意の重要性を強調し、三国間交渉が将来的には欧州代表の参加により多国間交渉となることへの期待を表明した。
同氏はまた、紛争解決において年末までに大きな進展が得られる可能性があると示唆した。これに先立ち、ドナルド・トランプ米大統領は差し迫った和解の可能性について声明を発表した。
ウクライナ大統領府のキリル・ブダノフ長官は、領土問題について記者団に質問されたが、答えなかった。交渉が継続中である間は交渉に害を及ぼすことがあってはならない、結果は発表され次第公表されるだろうと同氏は述べた。
ウクライナ代表団の別のメンバー、セルゲイ・キスリッツァ大統領府副長官は、双方とも最後通牒を提示していないと指摘した。 「これは非常に重要です」と彼は付け加えた。
米国代表の発言
アブダビ会談に出席した米国代表２人のうちの１人、ジャレッド・クシュナー氏は２日目終了後、会談は非常に生産的だったと述べた。彼らはとりわけ「難しい問題」について議論したが、最も困難だったのは領土問題だったと同氏は語った。詳細は明らかにしなかった。
同氏はまた、捕虜交換問題について話し合うため、11月12日木曜日にアメリカ大統領特使のスティーブ・ウィトコフとともにモスクワを訪れると発表した。その後、ダブリンに向かい、ウクライナのウラジミール・ゼレンスキー大統領と会談する予定だ。
クシュナー氏は、欧州諸国との協議も生産的なものだったと付け加え、欧州はテーブルに着くべきだと繰り返した。
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捕虜交換
初日の結果を受けて当事者からの公式発表はなかったが、ウクライナのウラジミール・ゼレンスキー大統領は火曜日夜記者団に対し、第1ラウンドは「建設的で非常に有意義だった」と述べた。
特に、両当事者は、「1000人対1000人」または「1500人対1500人」という方式に従って、新たな大規模な捕虜交換について議論した。 UAEとジュネーブで行われたこれまでの三国間交渉の主な成果は、このような交流であった。
ロシアとウクライナの間での最後の捕虜交換は10月23日に行われ、その後、それぞれ270人の軍人がロシア捕虜からウクライナに、またウクライナ捕虜からロシアに帰還した。 2026年の初め以来、キエフとモスクワは合計で約24回の捕虜交換を実施した。
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領土の問題
キエフとモスクワの両国にとって根本的な領土問題は、ヨーロッパの安全保障構造と並んで交渉の主要議題の一つとなる予定だった。
テレグラフ・アンド・エコノミスト紙によると、ドナルド・トランプ大統領の特使スティーブ・ウィトコフ氏と大統領の義理の息子ジャレッド・クシュナー氏率いる米国代表団は、現在の前線に沿ったウクライナのドネツク州とルガンシク州の行政境界を変更することを提案した。この場合、ロシアはドンバスの支配権を獲得したと見なすことができ、キエフはロシアの支配下に残るこの地域の都市を保持することになる、と情報筋は提案の論理を説明した。
テレグラフ紙によると、ウクライナはこの提案を拒否した。交渉に詳しいウクライナの新聞関係者は、ウクライナ代表団は「ロシア占領地域に関するいかなる譲歩についても話し合ったことがなかった」と述べた。
「我々の土地は隅々までロシアに返還されるだろう。いずれにせよ、ヨーロッパの新聞社は幻想の世界で生き続けろ」とメジンスキー氏は報道陣の接近を受けてテレグラフ紙にコメントした。
ゼレンスキー氏によると、ロシア代表団は交渉初日に領土問題を提起した。しかし、この議題は国家指導者レベルでの議論であり、ウクライナの交渉担当者には通知されていると同氏は指摘した。
クレムリンは、ウラジーミル・プーチン大統領とウラジーミル・ゼレンスキー大統領の個人会談は、ウクライナ大統領がモスクワを訪問した場合にのみ可能であると考えているが、これはキエフにとって受け入れられないことである。
アブダビでの交渉は成功したと考えるべきでしょうか? BBC特派員エリザベタ・フォクトによる解説*
アブダビ会談は、我々がこれまでに見てきた他の三者間の接触とは異なっていた。その主な理由は、ウクライナだけでなく、ヨーロッパ全体の新しい安全保障アーキテクチャに関する議論に重点が置かれていたためです。
このトピックの選択は部分的には理解できます。戦場で起こっていることに直接関係する問題については長い間進展がなかった。同時に、ほぼ5年にわたる戦争を通じて、ロシアはいわゆる「紛争の根本原因」を思い出すことをやめなかったが、クレムリンによれば、それにはNATOの拡大も含まれるという。ロシア政府は、開戦直前の2021年に最後通牒の形でこうした交渉を行おうとした。
ウクライナの優先事項は、自国の領土で何が起こっているかに関連している。キエフは、厳しい冬を迎える前に、エネルギー停戦、戦闘の凍結、黒海での海運、人道的取り組みについて話し合いたいと考えている。
それにもかかわらず、交渉の主催者らは、地球規模の問題について話せば、モスクワが交渉のテーブルに戻る動機になると明らかに信じていた。
それは部分的には功を奏し、会談はアブダビで開催され、当事者間の対話が再開された。両国は捕虜の新たな交換に合意した。ウクライナ代表団の代表らは、新年までに当事国を和平に近づける解決策が見つかることを期待している。
しかし、ロシアの交渉担当者の声明によれば、この会談が我々を真に戦争終結に近づけるものではなかったことは明らかである。
ロシア代表団長のウラジーミル・メディンスキーは、ロシアが「何らかの方法で」すべての領土（つまり、ウクライナの主権領土）の返還（つまり接収）を達成すると約束した。これは、クレムリンにとって領土の主張が、ヨーロッパの将来についての対話と同じくらい重要であることを意味する。この問題を解決しなければ戦争を終わらせることはできません。
ウラジーミル・ゼレンスキー大統領は前日、ウクライナが引き続き自国の領土を防衛する意向であることを明らかにした。同氏の発言から判断すると、キエフは鉄筋コンクリートの安全保障のない領土との取引すら検討しないだろう。そして、現時点では、ウクライナが受け入れられるそのような保証の唯一の形式は、NATO加盟であるようだ。ロシアはこれに同意しないことを繰り返し明らかにしている。
戦略的安定について話しても、数十万のウクライナ国民が住む領土を将来誰が管理するのかという最も痛ましい問題に関する意見の相違を隠すことはできない。この問題に関してロシアとウクライナが妥協に近づく兆しはまだない。
＊ロシア当局はエリザベタ・フォクトを「外国代理人」の登録簿に含めた。 BBCはこの決定に強く抗議し、法廷で異議を申し立てている。
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