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台湾のニュースを見ていると、台湾海峡の両側と三か所の読者は「また選挙？」と感じることがよくある。
2020年から2026年まで、台湾では大規模投票が行われない2023年を除き、ほぼ毎年大規模な選挙、リコール、国民投票が行われることになる。台湾の政治家はしばしば「選挙モード」にあると表現する学者もいる。
外国の研究では、頻繁に投票すると投票疲れが生じる可能性があることが示されています。しかし、台湾は例外のようです。最近の世論調査によると、11月28日の地方選挙の「海流」の影響で、台北の投票率は70％を超えると予想されている。
アナリストらは、近年、野党陣営が投票率を上げるために「総選挙に関連した国民投票」を利用していると指摘した。しかし、同じ争点で住民投票が繰り返されているため、今年の住民投票が選挙を盛り上げる効果は限定的だ。
政治学者らはBBC中国語に対し、与野党双方の陣営が勝利を利用して世論からの負託を証明し、台湾の現在の政治的行き詰まりを打開したいと考えているため、今回の選挙の投票率は高くなることが予想されると語った。
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7年間で6回の主要投票
過去7年間、台湾ではほぼ毎年選挙、リコール、国民投票が行われてきた。 2023年に限り大規模な投票は行われない（表を参照）。
ネバダ大学ラスベガス校政治学部准教授のワン・ホンゲン氏はBBC中国語に対し、頻繁な投票により台湾の政治家はしばしば「選挙モード」になり、さまざまな問題に直面すると対応を急ぐことが多いと語った。その背景には、票を傷つけたり支持したりすることへの恐怖がある。
「政治的な攻撃、防御、演説を行う際には、将来の投票への影響が考慮されるほか、政治家が常に選挙を行っている、あるいは選挙の準備をしていると外部の世界に感じさせることにもなる。」
ホットリーディングの終了
同氏は、戒厳令解除初期の台湾では、あらゆるレベルの公務員が別々に選出されていたため、選挙がより頻繁に行われていたと説明した。その後、一部の選挙は徐々に統合され、得票数も減少した。
現在の台湾の選挙サイクルでは、追加投票なしで 2 年ごとに大きな選挙が行われます。例えば、2026年の地方選挙「ナイン・イン・ワン」の後、2028年には大統領選挙と議会選挙が行われ、両選挙が交互に行われることになる。
しかし、過去7年間、台湾では2021年の4回の国民投票、ゼネラル・リコール、2025年の原発国民投票など、固定サイクルから外れる投票が増えている。
11月28日、台湾では九対一の選挙と「非核祖国の廃止」を問う住民投票が同日実施された。たとえば、台北などの自治体に住む住民は、市長、市議会議員、村長、住民投票を含む 4 票を受け取る必要があります。
あなたが郡の居住者の場合、郡判事、郡議員、郡区長、郡区住民代表、村長、住民投票を含む 6 票を持っています。
「海流」が投票率を高める？
台湾の有権者は頻繁に投票すると投票疲れに悩まされるのでしょうか?
投票疲れとは、有権者疲労とも呼ばれ、頻繁に行われる選挙と短期間での投票に有権者が飽きてしまい、投票意欲や政治参加意欲が低下する現象を指します。
政治経済学者のセバスチャン・ガーマン氏による2017年の研究では、選挙と前回の選挙の間の間隔が短いと、後の選挙の投票率が大幅に低下することが判明した。この影響は主に 2 つの選挙の間の約 3 か月以内に発生します。
しかし、台湾の最近の世論調査では、有権者の地方選挙への投票意欲が高いことが示されている。新たに設立された台北海峡両岸研究協会は、複数の県や市からのデータを発表した。台北市の有権者の92.6％は投票に行くと答えた（79.7％は必ず行く、12.9％は行くかもしれない）。新北市の率は82.4％（確実に行く65.1％、行くかもしれない17.3％）。台中市の割合は84.0％（必ず行く67.1％、行くかもしれない16.9％）だった。同協会は選挙前に高雄市で世論調査を実施すると発表したが、11月4日現在、関連する記者会見は開かれていない。
調査を担当する台湾の世論調査専門家、戴蓮安氏は10月20日の記者会見で、民進党の台北市長候補沈博洋氏が引き起こした「海流」の震源地は台北であり、地元有権者の投票意欲は「非常に高く、まれ」だと述べた。
世論調査を横断的に分析したところ、「必ず投票に行く」と答えた人の割合は、全年齢で7割を超えた。今回の投票率は70％を超えると推定されており、これは2020年総統選挙における台北市の投票率とほぼ同じである。
データによると、2018年と2022年の地方選挙における市区町村長選挙の平均投票率はそれぞれ66.1％と59.86％でした。今回の投票率が70％を超えれば、近年まれに見る高い投票率となる。
国立台北大学行政政策学部の劉家偉教授はBBC中国語に対し、台湾では投票疲れは観察されていないと語った。その理由の一つは、現在の政治的行き詰まりにあります。与野党とも地方選挙で主導権を握りたい考えだ。最終的に投票率を高めるために、両党は今後も積極的に活動すると予想される。
「今の政局は非常に停滞している。与党は推したいものを推し進めることができず、野党も推したいものを推し進めることができない…2026年（選挙）はまだまだ競争できる分野だ」。
「総選挙に連動した住民投票」で投票率は上がるのか？
今年の九対一地方選挙は「非核祖国の廃止」を問う住民投票と結びついており、野党陣営は投票率を上げるための戦略とみている。
台湾国立政治大学法科大学院の林佳和准教授はBBC中国語に対し、野党・国民党と人民党が2025年に「国民投票法」を改正して国民投票を総選挙に縛り付け、国民投票を選挙動員のツールにしたと語った。 「国民投票（争点）を利用して自分の基盤を固めたり、そうでなければ私に投票しないかもしれないが私の争点に興味を持っている人々を惹きつけたりする。」
彼は例を挙げた。 2018年、台湾の野党陣営は同年の地方選挙と連動して同性婚に関する住民投票を提案した。もともと民進党を支持していたが、同性結婚に反対していた有権者の中には、国民投票問題を理由に投票の判断を変えた人もいる。
データによると、その年の選挙では民進党が敗北し、国民党が地方議席の3分の2以上を獲得した。
台湾の東海大学社会学部准教授の王維邦氏は、2018年の地方選挙データを研究し、国民党の投票基盤と「反同性愛者」政党の投票基盤が相互に支持しているか、重複していることを発見した。しかし、民進党の古い世代は非常に「反同性愛者」であり、緑の陣営の票が実質的に平等権利党の票に移されない可能性がある。同氏は、民進党が同性婚の問題をほぼ棚上げされた形で扱っており、今にして思えば選挙での反発を引き起こしたに等しいと指摘した。
林佳和氏は、このように国民投票を総選挙に結び付けることで、国民投票問題に反対する団体が有権者に「自宅待機」戦略を採用して投票を拒否するよう呼び掛け、その結果、国民投票の投票率が隠れて上昇するのを防ぐことができると分析した。 「住民投票で投票したくないから、誰も市長を選ぶことさえしないでしょう。これはまさに青と白の戦略であり、あなたに投票を強制するというものです。」
今年、野党陣営は当初、3つの主要な国民投票案を提案していた。このうち「鞭打ち法制化の強化」と「交通罰金の独占的使用」は中央選挙管理委員会によって拒否され、「非核祖国の廃止」だけが残った。これは、2025年の「原発3号再稼働」国民投票に続く、原発問題に関する新たな投票である。
世論調査専門家の戴立安氏は、台湾では過去に原子力に関する住民投票が何度も行われており、今年も同様の問題を提起しても選挙の激化にはつながらない、と指摘した。 「非常に多くの原子力住民投票の限界効果はますます薄れ、効果がなくなってきている。さらに、政府も野党も今や台湾の将来にとって原子力発電は避けられないということで一致しているようだ。」
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投票率が高い理由
台湾の有権者は常に投票に熱心だと見られてきたが、過去には投票率が低かった。
台湾の国立政治大学政治学部の博士課程学生、呉百軍氏の研究は、住民投票が総選挙と同日に実施されなければ投票率は大幅に低下すると指摘した。たとえば、2021年に4つの住民投票が別々に実施された場合、投票率は41％に低下する。
これに対し、2018年に台湾で行われた10回の住民投票は同日に九対一の地方選挙に結びつき、住民投票の投票率は最高55.89％に達した。 2つの国民投票の有権者数の合計の差は200万人近くあった。
呉百軍氏はBBC中国語に対し、住民投票が総選挙から切り離された後は、若者の割合が高い地域ほど住民投票の投票率の低下がより顕著になることが調査でわかったと語った。同氏は、有権者は投票のために故郷に戻る交通費、住民投票の主題や投票内容の理解など、投票にかかるコストを考慮すると考えている。
同氏は、最近の国民投票のデータに基づくと、総選挙と同日に国民投票が行われた場合、単独で行われた場合よりも投票率が高くなるのは比較的確実だが（表参照）、台湾が投票疲れを経験していると言うのは時期尚早かもしれないと指摘した。
同氏は、台湾の有権者が比較的高い投票率を維持している理由の一つは政党間の熾烈な競争であり、この選挙には国家のアイデンティティーや統一・独立の問題もあり、それが有権者の投票参加意欲を高めていると考えている。 「投票が頻繁に行われても、有権者がこの選挙が重要だと感じている限り、喜んで投票に行くだろう。」
学者のリウ・ジアウェイ氏は、青と緑の間で熾烈な競争が行われている現在の雰囲気の中で、有権者の投票意欲は高いと指摘した。たとえば、2025 年のゼネラル・リコール投票の直後に 2024 年の大統領選挙が行われたとしても、有権者は依然として投票に行く意思があります。 「リコールしたい人は本当は彼（議員）を外したいのですが、リコールに反対する人は何も言わないのに、大規模リコールは無理だと思って投票に行きます。」
政治学者の王紅根氏は、投票が台湾人の集団的な習慣になっていると分析した。投票日に投票するための外出や帰宅は国民に認められた「生活儀式」であり、長期にわたり高い投票率を維持する理由となっている。
「この式典を通じて、私たちは台湾が民主主義社会であり、投票結果がどうであれ、台湾国民は自分の一票を大切にしていることを自らと世界に示します。」
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