この会談は、先週、少なくとも40人が死亡したザポリージャの村に対するロシアによる致命的な攻撃でウクライナが動揺している中で行われた。
ロシアとキエフは、戦後のシナリオで誰がウクライナ東部地域を支配するかという問題について、非公式に「多少の柔軟性」を示している、と米当局者らは述べた。
このコメントは、2月以来のウクライナ戦争終結を目指した最初の三者協議の前夜に発表された。
ロシアのウクライナ本格侵攻５周年が近づく中、モスクワ、キエフ、ワシントンの高官らがアブダビで会合する。
ドナルド・トランプ氏の娘婿で、スティーブ・ウィトコフ和平特使とともに米国代表団の一員であるジャレッド・クシュナー氏は、会談はロシアとウクライナ両国の「戦後の安全保障上の懸念」に対処することに焦点を当てると述べた。
「このプロセスの重要な部分は、すべての関係者に戦後のことについて真剣に考え始めるよう促すことだ」とクシュナー氏はXについて書いた。
しかし、そもそも紛争を終わらせることに関するモスクワとキエフの立場は依然として大きく異なっている。
両者の主な意見の相違には、現在ロシアが大半を占領しているウクライナ東部のドネツク地域が含まれる。
ロシア政府は、ウクライナが現在も占領しているドネツクの一部を放棄するよう要求しているが、キエフは将来の安全保障にとって極めて重要であるとして、これらの区域の支配を維持するために連絡線を凍結したいと考えている。
双方ともこれらの要求については譲らなかったが、会談前夜に講演した米国当局者は、これは単なる建前であり、モスクワとキエフは「非公式に少しの柔軟性」を示したと示唆した。
しかし同氏は、新たな「セキュリティアーキテクチャ」についての議論がなければ問題は解決しないことを認めた。
同当局者は、「戦後の安全保障体制がどうなるのかが分かるまで、ドネツク問題と領土問題は解決しないだろう」と述べた。 「そして、もう一方がなければ一方を完成させることはできないということを覚えておいてください。」
ウクライナにとって、戦後の「安全保障構造」には、再び攻撃された場合に同盟国が助けに来てくれるという安心感が含まれるかもしれない。ロシアにとって、それはNATOが東ヨーロッパから後退するのを見るという長年の野望である可能性があり、それはヨーロッパ人にとって憂慮すべきことだろう。
提案されている枠組みには、安全保障協議と危機連絡ホットラインのほか、両者間の「相互緊張緩和措置」が含まれている。当局者らはまた、2022年以来ほとんど停止されているNATO・ロシア評議会の再活性化にも言及した。
ジャレッド・クシュナー氏とスティーブ・ウィトコフ氏はアブダビでの会談に出席する米国代表団の一員である
2月にジュネーブで開催された最終回の三者協議は、進展がないまま終わった。その直後、対イラン戦争により米国政府の注意はウクライナからそらされ、それ以来他の議論は行われなかった。
それ以来、和平交渉からほとんど排除されてきた欧州の指導者らは、大陸の安全に関する決定が自分たちなしで行われるのではないかとの懸念の中で、このプロセスへの参加を推し進めてきた。
欧州委員会のウルズラ・フォンデアライエン委員長は月曜日、「欧州の安全保障構造に関する有意義な議論」にNATO同盟国とEU加盟国を参加させるよう求めた。ヴォロディミル・ゼレンスキー大統領は、キエフが欧州の交渉参加を望んでいると繰り返し述べた。
米国当局者は、米国側は欧州諸国を議論に参加させる多国間形式への移行を提案するだろうと述べた。同高官は、「ロシア人が欧州人に対して嫌な思いをしている」ことは認めながら、「できればロシア人を参加させたい」と述べた。
2期目の就任以来、かつては1日以内にウクライナ戦争を終わらせることができると豪語していたドナルド・トランプ米大統領は、紛争終結に向けた数回の協議の先頭に立ってきたが、成果はほとんどなかった。
一方、モスクワに対する彼のますます融和的なアプローチは、キエフと欧州連合全体で深刻な不安を煽っている。
先週ワシントンでクレムリン特使キリル・ドミトリエフと会談した後、トランプ大統領は、「ヨーロッパ全土を巻き込む可能性がある」ウクライナに関する「大きくて美しい合意」が近く締結されると宣伝した。
ウクライナの多くの人は、これが公正な和平をもたらすかどうか懐疑的だ。
ウクライナ国会議員のオレクサンドル・メレジコ外務議会委員長はBBCに対し、トランプ大統領は「ウクライナを犠牲にして迅速な合意」を望んでいるが、これはキエフが確実に拒否すると信じていると述べた。
メレジコ氏は、プーチン大統領に本格的な交渉を開始させる唯一の方法は、制裁や大々的な攻撃を通じてロシアにさらなる圧力をかけることだと語った。
「プーチン大統領は戦争機構を稼働させているが、交渉する動機はない。」同氏はまた、ロシアからディーゼルを購入する協定など、トランプ大統領の最近の動きについて「ロシアに戦争継続を促すだけ」だと言及した。
アブダビを訪問するロシアの代表団には、クレムリンの側近ウラジーミル・メディンスキー、外務次官セルゲイ・リャブコフとミハイル・ガルージン、スパイ長官イーゴリ・コスチュコフ、陸軍大将ユーリー・ジガルロフスキーが含まれる。
キエフは、外国情報局長官ルステム・ウメロフ氏、ヴォロディミル・ゼレンスキー政権首席補佐官キリロ・ブダノフ氏、国会議員デヴィッド・アラハミヤ氏ら、これまでの交渉チームに参加していた高官数人を派遣している。
アブダビから離れても、ロシアはエネルギーインフラに対する致命的な砲撃や攻撃でウクライナを攻撃し続けており、キエフではロシアがウクライナを追い詰めてロシアの条件で合意を受け入れさせようとしている証拠とみなされている。
クシュナー氏は月曜日、アブダビ会談はせいぜい「交渉の次の段階に向けた勢いを築く」程度にしかならないと指摘し、慎重な姿勢を見せた。
同氏はXについて「これは非常に困難で複雑な紛争だ」と書き、米国は「決意と現実主義を持ってこの協議に取り組んでいる」と付け加えた。
