С 2020 года мир изменился: в нестабильные времена более тесные связи с Европой являются лучшим путем к миру и безопасности.
Крис Уорд - член парламента от лейбористской партии от Брайтона, Кемптауна и Писхейвена
Если предложение общественности некоторой «передышки» в кризисе стоимости жизни было мантрой бюджета прошлого месяца, то политическое пространство, которое оно создало для пересмотра наших отношений с Европейским Союзом, может оказаться более определяющим.
Кажется, большую часть последнего десятилетия я провел, погруженный в дебаты о Брексите – сначала в качестве советника, затем помогая выработать красные линии, которые сформировали манифест лейбористов на 2024 год, а затем в качестве министра кабинета министров, работающего над перезагрузкой ЕС. По правде говоря, дискуссии, которые мы вели как в стране, так и внутри моей партии по этому вопросу, особо не продвинулись с момента нашего отъезда 31 января 2020 года.
Для этого есть веская причина. Красные линии, которые мы провели после борьбы за лидерство среди лейбористов в 2020 году – исключая возможность воссоединения с ЕС, единого рынка, таможенного союза или восстановления свободы передвижения – были разработаны именно для того, чтобы положить конец дебатам и сузить цель, которой Брексит стал для лейбористов. Они позволили нам бороться на выборах 2024 года с помощью манифеста, который был одновременно проевропейским, выступая за более тесные отношения, но также явно не допуская ничего, что выглядело бы как воссоединение с блоком или повторное обсуждение референдума 2016 года. Брекзит Шрёдингера.
Я по-прежнему считаю, что стратегически это был правильный курс для лейбористов, и соглашение о перезагрузке, которое – прикоснувшись к дереву – перейдет черту на саммите Великобритания-ЕС в этом месяце, продемонстрирует, что реальные выгоды могут быть получены в рамках этих красных линий, будь то более низкие цены для бизнеса, схема молодежной мобильности или возвращение схемы Erasmus +.
Однако к следующим всеобщим выборам эти красные линии достигнут своей цели. Им должна быть предоставлена заслуженная и достойная пенсия. Честно говоря, они больше не говорят с миром таким, какой он есть в 2026 году, не говоря уже о том, каким он может стать в ближайшие годы.
Основная причина этого, на мой взгляд, не экономическая. Экономические аргументы в пользу воссоединения либо с ЕС, либо с единым рынком (лично я никогда не понимал аргументов в пользу последнего без первого) в основном такие же, как и в 2016 году: это повысит ВВП, повысит уровень жизни, каким-то образом оздоровит наши государственные финансы и откроет доступ британскому бизнесу к рынку с населением 500 миллионов человек. Все это, конечно же, связано с признанием свободы передвижения и других правил клуба. Итак, 2016 год. Но если основывать аргументы в пользу новых отношений на старых аргументах, мы рискуем получить тот же результат и упустить то, что действительно изменилось.
Вместо этого именно огромные геополитические сдвиги и, прежде всего, новые угрозы безопасности и киберугроз, с которыми Великобритания и Европа сегодня сталкиваются изо дня в день, требуют от нас переоценки глубины и характера этих отношений. У нас не должно быть никаких сомнений в том, что – будь то из России, Китая, Ирана или где-либо еще – они имеют другой порядок и актуальность, чем в 2016 году. В то же время надежность США как нашего основного партнера по безопасности больше не может восприниматься как нечто само собой разумеющееся. Второй срок Дональда Трампа, в ходе которого британский премьер-министр был вынужден дважды ссориться с «коалициями желающих» именно потому, что мы больше не могли полагаться на американцев, следует рассматривать как подтверждение этого, а не как отклонение. Сейчас было бы крайне смело продолжать связывать нашу будущую безопасность – и будущую безопасность Европы – с исходом выборов в США или с ложной надеждой на то, что, кто бы ни находился в Белом доме, мы все еще можем рассчитывать на США, как мы это делали в 2016 году, не говоря уже о 1945 году.
И поэтому именно этот вопрос – как обеспечить мир и процветание во времена растущих глобальных угроз и сокращения США – должен определять нашу внешнюю политику, наш геостратегический выбор и наши внутренние приоритеты на ближайшие годы. Этот вопрос был немыслим в 2016 году, но он неизбежен в 2026 году. Он, конечно, требует гораздо большей срочности в увеличении расходов на внутреннюю оборону, но он также должен стать движущей силой наших будущих дискуссий с ЕС.
Минимум, к которому мы должны сейчас стремиться с ЕС, — это глубокое и прочное оборонное и торговое партнерство, объединяющее и восстанавливающее нашу оборонную мощь и безопасность, а также согласовывающее наши экономические интересы, где это возможно.
Нашей главной целью должно быть обеспечение того, чтобы мы вместе могли лучше защитить себя и меньше зависеть от нестабильных США. Стремление Канады Марком Карни к «ассоциированному членству» и «наиболее глубокому партнерству, кроме вступления» с ЕС, проистекает именно из этого осознания. Самое меньшее, к чему сейчас должна стремиться Британия, — это будущие отношения с ЕС, которые будут столь же амбициозными.
Вопрос о том, может ли, в конечном итоге, быть достигнуто такое глубокое партнерство в области безопасности и экономики только путем формального воссоединения с ЕС или посредством соглашения об ассоциированном членстве, должен стать частью дискуссии, которая сейчас началась. Но чтобы в полной мере извлечь выгоду из имеющегося у нас политического пространства, нам необходимо четко понимать, почему сейчас самое подходящее время для возобновления дебатов о Брексите, чего мы добиваемся и почему это так важно для наших национальных интересов. Повторение усталых аргументов 2016 года этого не даст. Защита красных линий, намеченных на 2020 год, тоже не поможет. Но понимание неотложных стратегических задач предстоящих десятилетий вполне возможно.
