Сохранять
Министр финансов США Скотт Бессент заявил, что Вашингтон спровоцировал дефицит доллара в Иране, чтобы отправить риал в свободное падение и вызвать протесты на улицах.
В декабре и январе Иран столкнулся с одними из крупнейших антиправительственных протестов, которые наблюдались в стране со времен исламской революции 1979 года, вызванными тяжелым экономическим кризисом.
Протесты по поводу резкого роста цен в Иране начались с владельцев магазинов в Тегеране, которые закрыли свои магазины и начали демонстрации 28 декабря 2025 года, после того как в конце декабря риал упал до рекордно низкого уровня по отношению к доллару США. Затем протесты распространились на другие провинции Ирана.
Правительство Верховного лидера аятоллы Али Хаменеи ответило применением силы. Считается, что более 6800 протестующих, в том числе не менее 150 детей, были убиты в результате широкомасштабного подавления правительством протестного движения.
Так как же Вашингтон создал «дефицит доллара» в Иране, что в конечном итоге привело к падению курса риала? И какой эффект это оказало на иранский народ?
Что такое «нехватка долларов»?
«Дефицит доллара» означает, что у страны нет достаточного количества долларов США для оплаты товаров, которые ей нужны от остального мира.
Доллар США является основной валютой, используемой в мировой торговле, особенно для оплаты нефти, техники и погашения кредитов, а это означает, что странам необходимы стабильные его поставки.
Если экспорт упадет, а санкции заблокируют доступ к финансовой системе США, долларов может стать недостаточно. В результате местная валюта ослабевает, цены на импортные товары растут, а инфляция ухудшается.
В Иране «дефицит доллара» был спровоцирован одновременной блокировкой двух основных каналов притока иностранной валюты: экспорта нефти и доступа к международным банковским операциям, сказал Мохаммад Реза Фарзанеган, экономист немецкого Марбургского университета. США сделали это, введя санкции в отношении иранской нефти, а это означает, что любой, кто покупает или продает ее, будет подвергнут карательным мерам.
Учитывая зависимость доходов Ирана от нефти, экономические санкции в отношении его нефти могут создать серьезные валютные ограничения.
«Используя вторичные санкции для угрозы любой глобальной организации, торгующей долларами с Ираном, США заманивают в ловушку существующие резервы Ирана за рубежом и препятствуют проникновению новых долларов на внутренний рынок», — сказал Фарзанеган телеканалу «Аль-Джазира».
Что сказал министр финансов США Скотт Бессент?
Отвечая на вопрос о взаимоотношениях с Ираном на слушаниях в Конгрессе на прошлой неделе, министр финансов Бессент описал стратегию США, направленную на то, чтобы вызвать падение иранской валюты.
«То, что мы [сделали] в Казначействе, привело к дефициту долларов в стране», — сказал Бессент, добавив, что стратегия достигла «грандиозной кульминации в декабре, когда один из крупнейших банков Ирана обанкротился… иранская валюта перешла в свободное падение, инфляция резко возросла, и, следовательно, мы увидели иранского народа на улице.
«Мы видели, как иранское руководство как сумасшедшее выводит деньги из страны», — добавил Бессент. «Итак, крысы покидают корабль, и это хороший знак того, что они знают, что конец может быть близок».
Перед этим, беседуя с Fox News на Всемирном экономическом форуме в прошлом месяце в Давосе, Бессент объяснил, какую роль американские санкции сыграли в стимулировании недавних общенациональных протестов.
«Президент Трамп приказал Министерству финансов… оказать максимальное давление на Иран, и это сработало», — сказал он. "Потому что в декабре их экономика рухнула. Они не могут получить импорт, и именно поэтому люди вышли на улицы".
В обоих случаях Бессент сослался на свои предыдущие выступления в Экономическом клубе Нью-Йорка в марте прошлого года, когда он обрисовал, как Белый дом будет использовать кампанию «максимального давления» президента Дональда Трампа, чтобы обрушить экономику Ирана.
В своем выступлении там Бессент заявил, что США «усилили кампанию санкций против экспортной инфраструктуры [Ирана], нацеленную на все этапы цепочки поставок иранской нефти», в сочетании с «активным участием правительства и работы с частным сектором», чтобы «закрыть доступ Ирана к международной финансовой системе».
Какой эффект имел дефицит доллара в Иране?
В январе иранский риал торговался на уровне 1,5 миллиона за доллар – резкое снижение с примерно 700 000 годом ранее в январе 2025 года и примерно 900 000 в середине 2025 года. Падение валюты спровоцировало резкую инфляцию: цены на продукты питания в среднем на 72 процента выше, чем в прошлом году.
В 2018 году, во время своего первого президентства, Трамп вышел из Совместного всеобъемлющего плана действий 2015 года — соглашения между Ираном и мировыми державами, ограничивающего ядерную программу Тегерана в обмен на смягчение санкций.
После переизбрания в январе прошлого года президент Трамп удвоил так называемое «максимальное давление», чтобы подорвать экономику Ирана и загнать Тегеран в угол с целью пересмотра его ядерной и региональной политики. В прошлом месяце Трамп пригрозил ввести 25-процентный тариф для стран, ведущих бизнес с Ираном.
Жестким блокированием Ирана от глобальной финансовой системы путем создания дефицита долларов США подтолкнули Тегеран к серьезному «сжатию импорта, [и в результате Иран] не может платить за промежуточные товары и оборудование, необходимые для внутреннего производства», — сказал экономист Фарзанеган.
Стратегия США, по его словам, «особенно разрушительна, потому что она использует управление коммерческими рисками против гуманитарных потребностей». Короче говоря, стратегия Вашингтона «делает небольшой иранский рынок коммерческой обузой» для любой компании, даже если она занимается, например, только медициной, добавил Фарзанеган.
В исследовательской работе, опубликованной Фарзанеганом и ирано-американским экономистом Надером Хабиби в прошлом году, было обнаружено, что размер среднего класса Ирана увеличился бы в среднем примерно на 17 процентных пунктов в период с 2012 по 2019 год, если бы не действия США.
Исследование показало, что в 2019 году предполагаемый размер потери доли среднего класса в населении Ирана составил 28 процентных пунктов.
«Люди потеряли покупательную способность, а сбережения были уничтожены», — сказал экономист телеканалу «Аль-Джазира». «Это долгосрочное разрушение человеческого капитала страны».
Помимо действий США, существует уязвимость экономической структуры Ирана, а такие факторы, как долгосрочное плохое управление, высокий уровень коррупции и чрезмерная зависимость от доходов от нефти, делают ее хрупкой.
В то время как санкции США создали внешний шок, отсутствие внутренних структурных реформ оставило правительство «лишенным финансового пространства, чтобы смягчить удар».
Каков здесь эндшпиль США – и будет ли он успешным?
Признание Бессента о том, что Вашингтон намеренно создал «дефицит долларов», сигнализирует о сдвиге США в сторону тотальной экономической войны.
«Это экономическое управление государством, никаких выстрелов», — заявил Бессент на ВЭФ в Давосе в прошлом месяце.
«Это признание может усложнить дипломатическое положение США, поскольку оно подтверждает, что гуманитарные каналы доставки продовольствия и медикаментов часто оказываются бесполезными, если вся банковская система подвергается краху», — сказал Фарзанеган.
Брюс Фейн, бывший помощник заместителя генерального прокурора США, специализирующийся на конституционном и международном праве, заявил телеканалу «Аль-Джазира», что этот тип экономического принуждения «так же распространен, как солнце, встающее на востоке и заходящее на западе», указав на экономические санкции против России, Кубы, Северной Кореи, Китая и Мьянмы.
Однако, в отличие от других случаев, когда США применяли экономическое давление, Фарзанеган заявил, что случай Ирана является «уникальным экспериментом из-за продолжительности и интенсивности давления».
В отличие от России, которая имеет более диверсифицированную экспортную базу и большие резервы, Иран сталкивается с различными формами санкций на протяжении десятилетий с тех пор, как верховный лидер пришел к власти в 1979 году.
«У Ирана есть сложный внутренний механизм обхода санкций, который превращает «дефицит доллара» в игру в кошки-мышки, а не в одноразовый шок», — сказал экономист.
Поскольку американская армада в настоящее время размещена в Аравийском море, США и Иран ведут переговоры о снижении напряженности. США хотят от Ирана трех ключевых вещей: прекратить обогащение урана в рамках своей ядерной программы, избавиться от баллистических ракет и прекратить вооружать негосударственных субъектов в регионе.
В конечном итоге, говорят наблюдатели, США хотят смены режима в Иране.
Но Фейн сказал, что его опыт показывает, что сами по себе экономические санкции «редко, если вообще когда-либо, свергают режимы… Смена режима происходит извне только с использованием военной силы.
«Нехватка долларов в Иране не вытеснит мулл или Революционную гвардию», — сказал он, имея в виду нынешнюю административную структуру Ирана.
Обнищание иранцев уменьшится, сказал Фейн «Аль-Джазире», «а не повысит вероятность успешной революции, потому что повседневное выживание будет приоритетом».
