Борьба за влияние в сфере торговли, технологий и региональной безопасности займет центральное место на встречах Китая, Филиппин и Камбоджи
Глобальный политический центр тяжести на этой неделе будет прочно находиться в Азии, поскольку мировые лидеры прилетают друг за другом на саммиты высокого уровня на фоне борьбы за влияние между сверхдержавами Китаем и США.
У Пекина будет домашнее преимущество, когда он примет Дональда Трампа в своем южном технологическом центре Шэньчжэнь на встречу лидеров Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС). Оно начинается через две недели после того, как лидер США проиграл промежуточные выборы.
Саммит также состоялся после весьма неловкого открытия о том, что глава Nvidia, американского производителя чипов, который долгое время был самой дорогой компанией в мире, имел роман с женщиной, которую американская разведка подозревает в китайской шпионке.
АТЭС обеспечивает более 60% мирового ВВП и в первую очередь продвигает свободную торговлю и многосторонность. Однако встреча этого года может быть определена подтвержденной трехсторонней встречей между Трампом, президентом Китая Си Цзиньпином и Владимиром Путиным из России.
Трехстороннюю встречу сравнивают с современной Ялтой, когда в 1945 году тогдашний президент США Франклин Рузвельт, британский Уинстон Черчилль и советский лидер Иосиф Сталин встретились в Крыму, чтобы разделить Европу после Второй мировой войны. Однако аналитики считают, что «Ялта 2.0», которая будет издавать указы по Украине и Тайваню без их участия, маловероятна.
Сяоюй Пу, доцент кафедры политологии Университета Невады, сказал, что трехсторонняя встреча «может быть скорее символической, чем предметной, хотя сама символика имеет значение в дипломатии великих держав».
"Трамп, похоже, заинтересован в контроле над ядерным вооружением и денуклеаризации. Приоритетом Си, вероятно, является поддержание стабильных отношений с Вашингтоном при сохранении стратегического партнерства Китая с Россией. Тем временем Путин хочет сохранить свое влияние на переговорах с Украиной".
АТЭС начинается в среду и следует за шквалом других дипломатических встреч, главным из которых является встреча Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) на Филиппинах, начинающаяся в воскресенье, на которой будет присутствовать Трамп.
Пока он находится в Маниле, официальные лица США проведут кулуарную встречу так называемой четверки – Австралии, Индии, Японии и США. Кроме того, одновременно в Камбодже проходит саммит франкоязычных стран, в котором участвуют премьер-министр Канады Марк Карни и президент Франции Эммануэль Макрон.
Важнейшие глобальные вопросы на всех этих саммитах будут включать цепочки поставок и управление ИИ, снижение тарифов и переход к «зеленой» энергетике. Трамп сосредоточил внимание на денуклеаризации. Ключевое региональное внимание будет сосредоточено на Южно-Китайском море, где Пекин построил огромные военные форпосты в спорных водах, а также на гигантской дымке индонезийских лесных пожаров, окутывающей регион.
Гуманитарный кризис и кризис безопасности в Мьянме стал постоянной проблемой, как и статус Тайваня, который Китай не признает. Самоуправляющийся остров направляет основателя компании по производству технологического оборудования Acer в качестве своего посланника в АТЭС.
Мир поворачивается в сторону Азии
На протяжении более десяти лет участие Вашингтона в регионе было окрашено обеспокоенностью по поводу подъема Китая, когда тогдашний президент Барак Обама заявил парламенту Австралии в 2011 году, что США были «тихоокеанской державой, и мы здесь, чтобы остаться» – политика, известная как «поворот к Азии».
Стратегию интенсивной дипломатии и торговых сделок принял Джо Байден, который надеялся собрать на континенте союзников, желающих сбалансировать свои отношения с обеими сверхдержавами.
Некоторые аналитики рассматривают транзакционный стиль Трампа в Азии как продолжение политики разворота. Тем не менее, нестабильность и непредсказуемость президента отпугнули малые страны, которые считают Китай более предсказуемым партнером.
Джаянт Менон, экономист сингапурского института Исеас-Юсофа Исхака, сказал, что страны Юго-Восточной Азии «закладывают основу для будущего с уменьшенной зависимостью от Соединенных Штатов», стремясь к заключению соглашений в других местах, в том числе друг с другом и с ЕС.
«В условиях сохраняющейся неопределенности и решимости администрации ввести пошлины любым законным способом способность Юго-Восточной Азии пережить очередной раунд тарифов зависит от более глубокой региональной интеграции и диверсификации за пределами рынка США», — написал он в этом месяце на Восточноазиатском форуме.
Однако более предсказуемая политика Пекина не обязательно делает ее более приемлемой для его региональных соседей, и премьер-министр Китая Ли Цян может провести жесткие переговоры, когда он поедет в Манилу на саммит АСЕАН, особенно по Южно-Китайскому морю.
Главный дипломат Китая Ван И недавно призвал Манилу обуздать филиппинских политиков, которые, по его словам, неоднократно «очерняли» Пекин после общественных протестов в стране по поводу спорных вод.
Бруней, Китай, Малайзия, Филиппины, Тайвань и Вьетнам вовлечены в многолетнее территориальное противостояние на оживленном водном пути, который может располагаться на месторождениях нефти и газа. Вашингтон направил военные корабли для «операций по свободе судоходства», несмотря на протесты Китая, хотя связанные с США кризисы в Иране, Украине, Венесуэле, Палестине и Израиле отвлекли внимание Вашингтона во время второго срока Трампа.
Ожидается, что на саммите АСЕАН в этом году, как надеялись ранее, не произойдет многолетняя попытка подписать пакт по Южно-Китайскому морю. Несмотря на ежемесячные встречи, переговоры придется продолжить в следующем году, когда руководство АСЕАН перейдет в Сингапур.
Дипломаты на саммите АСЕАН также сосредоточат внимание на Мьянме, которая стремится к реинтеграции. Каждая страна в группе оценивает, как поступить со своим изолированным соседом. Время саммитов на этой неделе совпадает с решением Международного суда в четверг, который может признать Мьянму ответственной за геноцид. Лидеру переворота Мин Аунг Хлаингу по-прежнему запрещено въезжать в АСЕАН, но ему разрешено прислать своего представителя.
За неделей азиатской дипломатии в следующем месяце последует саммит «Большой двадцатки» в Майами, штат Флорида, на котором, как ожидается, Си Цзиньпин примет участие, если отношения США и Китая продолжат оставаться стабильными.
Дополнительные исследования Юй-Чэня Ли
