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美国最高法院裁定路易斯安那州选举地图的绘制违反宪法，以创建两个黑人占多数的选区，从而宣告了具有里程碑意义的民权法的一项关键条款无效。

该决定代表了对具有里程碑意义的 1965 年投票权法案的重大重新解释，特别是其旨在保护少数族裔选民政治权力不被削弱的条款。

目前尚不清楚该条款（该法案第 2 条）中有多少内容仍然有效。

周三最高法院的裁决被视为路易斯安那州共和党人和唐纳德·特朗普总统政府的重大胜利，预计将使少数族裔更难挑战 1965 年法律中存在种族歧视的选举地图。

据《华盛顿邮报》援引两名知情人士的话报道，路易斯安那州州长杰夫·兰德里周三告诉众议院共和党候选人，他计划暂停下个月的初选，以便州议员有时间批准新的国会地图。

最新裁决是在 11 月中期选举之前国会重新划分选区的更广泛斗争中做出的。

最高法院做出了什么裁决？

法院认为，在路易斯安那州创建两个黑人占多数的国会选区的地图违宪。法官以 6 比 3 的裁决阻止了路易斯安那州获得第二个黑人占多数的美国国会选区的选举地图。

法院的保守派多数认为，以民主党人克莱奥·菲尔兹为代表的路易斯安那选区过于依赖种族。

首席大法官约翰·罗伯茨将第六国会选区描述为一条“蛇”，绵延超过 320 公里（200 英里），连接什里夫波特、亚历山大、拉斐特和巴吞鲁日的部分地区。

该裁决由法官塞缪尔·阿利托起草，并得到了他的五位保守派法官同事的支持。持不同意见的法官都是自由派。

“那张地图是违宪的选区划分，”阿利托代表六位保守派写道。

什么是投票权法？

《投票权法》是《民权法》的后续立法，由林登·B·约翰逊总统于 1964 年签署成为法律。它禁止基于种族、肤色、宗教、性别或国籍的歧视。

1965 年的法律主要结束了许多州普遍存在的针对黑人选民的常见歧视做法，包括旨在阻止黑人投票的识字测试。

该法案第 2 条禁止基于种族、肤色或语言少数群体成员身份的投票做法或程序。

长期以来，该部分一直被认为禁止稀释少数族裔社区投票力量的选举地图，即使没有直接证据表明种族主义意图。

该法律还建立了一个称为预先批准的程序，要求有投票歧视行为历史的 15 个州的全部或部分在改变选举方式之前获得联邦批准。

什么是不公正划分选区？

不公正选区是指政客重新划定选区边界以获取政治优势的做法。

重新划定选举界限并不总是为了确保在选举中获得优势。如果没有这样的意图，这个过程就简单地称为选区重新划分，而不是不公正地划分选区。

美国最高法院如何削弱投票权法案？

国会于 1982 年对该法案第 2 条进行了修改，禁止选举地图会削弱少数族裔选民的影响力，即使没有直接证据证明种族主义意图也是如此。

四十多年来，原告可以通过证明投票地图根据这一法律标准（称为“结果测试”）具有种族歧视影响来赢得第 2 条索赔。

然而，专家表示，最高法院周三的裁决实际上对第 2 条进行了“意图测试”。阿利托在裁决中写道，第 2 条的重点现在必须是执行美国宪法第 15 条修正案中禁止故意种族歧视的规定。

第十五条修正案于 1870 年结束奴隶制的美国内战后获得批准，授权国会通过法律，确保投票权不会“因种族、肤色或先前的奴役状况”而被剥夺。

阿利托总结道，将第 2 条解释为“仅仅因为地图未能提供足够数量的多数少数族裔选区而将其取缔，将产生修正案无法保护的权利”。

对此裁决有何反应？

“我喜欢它，”特朗普在听到这一决定后告诉记者，并补充说他相信共和党领导的州现在希望重新配置他们的投票地图。

特朗普在社交媒体帖子中称赞阿利托“才华横溢”，并称该裁决“是法律平等保护的重大胜利，因为它使投票权法案恢复了其初衷，即防止故意种族歧视”。

特朗普政府支持路易斯安那州案件对投票权法案提出的挑战，主张提高证明违反第 2 条的标准。

来自路易斯安那州的共和党人、美国众议院议长迈克·约翰逊表示，最高法院已就此案达成“显而易见的结果”。

“我们将看看它会产生什么影响，”约翰逊告诉记者。 “正如你所知，我们将在大约两周后举行初选。因此，我们将看看州立法机构是否认为适合介入并绘制新地图。”

民主党前总统巴拉克·奥巴马警告说，这项裁决将让州立法机构能够重新配置选区，“系统性地稀释和削弱少数族裔的投票权——只要他们打着‘党派之争’而不是明显的‘种族偏见’的幌子”。

民主党参议员拉斐尔·沃诺克在社交媒体上写道：“这对美国民主来说是毁灭性的、深刻的倒退。”

最高法院的另外两名自由派法官也表示反对，埃琳娜·卡根法官表示，这一裁决使投票权法案“几乎是一纸空文”，并预测了“严重”后果。

卡根写道：“根据法院对第 2 条的新观点，国家可以在不产生法律后果的情况下系统性地削弱少数群体公民的投票权。” “当然，大多数人并没有宣布今天的立场。他们的意见是低调的，甚至是反对性的。大多数人声称只是‘更新’我们的第 2 条法律，就好像通过一些技术调整一样。”

卡根补充道：“但事实上，这些‘更新’削弱了法律，因此它甚至无法弥补上面给出的投票稀释的经典例子。”

由非洲裔美国议员组成的国会黑人核心小组谴责了这一裁决。

“如果没有《投票权法案》的保护，共和党人现在有能力推进一项全国性的计划，操纵国会地图对他们有利——通过消除黑人占多数的选区来为自己制造更多选区，同时剥夺在法庭上挑战那些种族主义、反黑人地图的能力，”它在一份声明中表示。

核心小组成员沃诺克表示，这一裁决破坏了民权捍卫者马丁·路德·金“为追求更完美的联邦而流血的民权抗议者所争取的保护”。

接下来会发生什么？

该裁决的影响在 2028 年可能会更加强烈，因为今年国会竞选的大部分提交截止日期已经过去。不过，路易斯安那州现在可能必须重新划定其国会选区以遵守这一决定。

随着 11 月国会选举的临近，法院的裁决可能会促使共和党领导的各州寻求重新绘制选举地图，以削弱被认为安全的民主党席位。

这项裁决是在共和党统治和民主党领导的各州展开的一场斗争中做出的，这场斗争涉及在 11 月之前重新绘制选举地图，以改变美国众议院选区的构成，以获得党派优势。

特朗普和他的共和党同僚希望保留该党在参众两院的微弱多数。

目前，共和党在众议院拥有217个席位，民主党拥有212个席位。众议院有1个独立席位和5个空缺。

在参议院，共和党拥有 53 个席位，民主党拥有 45 个席位。两名独立人士与民主党组成党团会议。

例如，今年二月，最高法院裁定支持加州的一项重新划分选区的措施，这可能会为民主党赢得更多国会席位。法院驳回了州共和党的质疑。

尽管法律专家表示各州可能会尝试制定新地图，但法院最新裁决对中期选举的全面影响尚不清楚。路易斯安那州黑人约占人口三分之一，美国众议院有六个选区。周三法院做出裁决后，该地区现在将拥有一个黑人占多数的选区。

该州定于 5 月 16 日举行初选。据《华盛顿邮报》报道，州长最早可能会在周五宣布暂停投票，即提前投票开始的前一天。